时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1999年,重庆市财政局的会计管理工作,紧紧围绕会计改革目标,加强会计监督管理,不断提高会计人员业务素质,圆满完成了工作任务。
一、突出工作重点,努力做好会计管理工作
(一)加强会计法规制度建设。
会计法规制度建设是会计管理工作的重点。1999年全国人大修订《会计法》过程中,重庆市财政局积极组织各界人士讨论修订《会计法》草案,结合实际情况,认真研究,及时反馈建议。在新《会计法》颁布后,仔细安排了宣传贯彻《会计法》的计划,颁发了宣传贯彻《会计法》的一系列文件,为下一年的宣传工作做好了部署。
组织会计准则制度的实施。1999年新颁布了一个具体会计准则和一系列会计制度及补充规定,除及时转发有关文件及对外解答相关问题外,市财政局还根据实际,对重庆市的一些特殊情况进行补充,如对重庆市事业单位住房基金核算进行了补充规定,帮助单位制定内部核算制度。为了解企业执行会计制度情况,建立了11个会计制度联系点,及时反馈信息,为制度建设出力。
(二)推动会计基础工作规范化。
为推动重庆市会计基础工作规范化,1999年初市财政局作出计划,要求完成20%的考核合格任务。为了保证完成工作目标,市财政...
1999年,重庆市财政局的会计管理工作,紧紧围绕会计改革目标,加强会计监督管理,不断提高会计人员业务素质,圆满完成了工作任务。
一、突出工作重点,努力做好会计管理工作
(一)加强会计法规制度建设。
会计法规制度建设是会计管理工作的重点。1999年全国人大修订《会计法》过程中,重庆市财政局积极组织各界人士讨论修订《会计法》草案,结合实际情况,认真研究,及时反馈建议。在新《会计法》颁布后,仔细安排了宣传贯彻《会计法》的计划,颁发了宣传贯彻《会计法》的一系列文件,为下一年的宣传工作做好了部署。
组织会计准则制度的实施。1999年新颁布了一个具体会计准则和一系列会计制度及补充规定,除及时转发有关文件及对外解答相关问题外,市财政局还根据实际,对重庆市的一些特殊情况进行补充,如对重庆市事业单位住房基金核算进行了补充规定,帮助单位制定内部核算制度。为了解企业执行会计制度情况,建立了11个会计制度联系点,及时反馈信息,为制度建设出力。
(二)推动会计基础工作规范化。
为推动重庆市会计基础工作规范化,1999年初市财政局作出计划,要求完成20%的考核合格任务。为了保证完成工作目标,市财政局制定了相应措施,规定了对考核达到优秀的单位进行奖励的办法以及各地区、各部门分片进行交叉检查工作的办法。市会计管理部门亲自参与部分单位的考核工作,把握考核尺度,要求考核人员切实从提高单位的会计管理水平出发,不走过场。许多单位通过对照《会计基础工作规范》进行整改后,提高了会计工作质量。1999年考核合格单位1452个,还有部分未通过的单位继续整改。由于重庆市市级主管部门的机构改革,对此项工作产生了一定的影响,一些单位的规范化考核计划推迟到2000年度进行。
(三)继续扩大会计委派制试点。
按照重庆市委、市政府要求,市财政局承担了会计委派制试点工作。为探索会计人员管理体制,先后组织召开了委派制试点工作宣传动员大会,组织两批试点地区管理人员到外地学习考察,组织了在渝高校会计界专家研究试点方案,召开多次座谈会,认真研究委派制试点工作。在此基础上,印发了《重庆市会计委派制试点工作指导意见》,从委派制的组织领导,试点原则、范围,委派人员任职资格,委派人员的地位和职权,对委派人员的管理等方面进行了指导和规范。
对市级单位的试点工作,市财政局与监察、审计、人事4部门多次研究试点方案,联合制定了《会计委派制试点工作暂行办法》,并确定了3个委派单位。召开委派单位相关人员座谈会,落实具体实施措施。同时,市财政局积极向政府请示,要求成立委派制管理机构,以保证此项工作的顺利实施。到1999年底,全市已经有7个县市进行了委派制试点,已经委派了30个单位共40名会计人员。
(四)规范会计人员管理。
1.继续完善会计证管理。①1999年是两年一度的会计证年检时间,市财政局完成了全市十几万人的会计证年检工作。年检时对会计电算化学习和继续教育学习进行了要求,推动了会计人员继续教育工作。②组织了两次会计证专业知识考试,全市共1.5万人参加了考试。全市统一出题,统一阅卷,并规范了考试规则,严格把关,提高了会计人员素质。③及时修改会计上岗教材及会计电算化初级培训教材并编写了会计电算化中级教材,以保证会计上岗教材适应会计改革的需要。④为保证会计上岗培训质量,对131个社会办学单位进行了清理整顿,对办学质量、条件重新进行审查,对办学秩序进行了规范,强化了管理。
2.搞好会计人员继续教育。会计人员继续教育是《会计法》的要求,是会计管理部门的重要任务。大力开展会计人员继续教育培训,对于全市的经济改革,对于西部开发战略具有重要的意义。市财政局制定了《重庆市继续教育培训管理办法》,经审查后批准设立了全市72个高级和中、初级培训点,高级培训主要由在渝各高校承担培训任务。拟订了继续教育培训的8个专题,组织编写了《企业内部财会制度设计》、《资本营运》两个专题作为1999年继续教育培训教材。全市继续教育培训10万人次,基本完成了全年的培训任务。
3.加强会计人员学历教育,提高会计人员素质。按照财政部《会计改革与发展纲要》,要求会计人员应达到中专以上的学历水平。市财政局通过江西财经学院重庆函授站和中华会计函授学校推动和实施学历教育。1999年共招收中专400人,大专1500人,本科200人。此外,还协助财政部财政科研所在重庆市举办第二期财政专业研究生进修班,招收学员45人。
4.做好会计专业技术资格考试、高级会计师评审工作。会计专业技术资格考试工作由于历史原因,重庆市一直由人事部门单独组织,对全市会计人员管理带来一些不利影响。为规范管理,市财政局尽力疏通,将此项工作逐步理顺。首先,向政府报告,要求在市财政局设立会计考试办公室。二是,全面参与2000年度的会计专业资格考试报名的审查报名、培训、教材组织等工作。1999年除两个区县外,其余区县(市)都直接参与了报名工作,基本理顺了培训和教材的组织工作。考试结果为:报名19476人,其中:中级5270人,初级14206人;参考10712人,其中:中级2738人,初级7994人;合格3633人,其中:中级775人,合格率28%,初级2858人,合格率36%;综合合格率34%。
1999年,市财政局组织了高级会计师评审,申报32人,评审通过24人,合格率71%。到1999年底,全市共有高级会计师500多人,而且大部分已经退休。针对以上情况,市财政局进行调查研究,与人事部门共同协商,调整申报条件和考核办法,举办培训等,改变了会计专业资格结构不平衡的状况。
二、围绕服务宗旨,做好各团体管理工作
(一)完成重庆市会计学会的换届工作,积极开展会计学术活动。会计学会第五届理事会届满,于1999年4月召开会员代表大会,成立了重庆市直辖后的第一届理事会,选举了新一届学会的理事、常务理事和领导人;对会员进行重新登记,新发展了部分团体会员和个人会员;成立了农业专业委员会。加强学会的组织建设,保证了学会工作的正常运行。为了不断提高会计人员素质,学会多次组织会计专业知识讲座、学术报告会等,邀请知名会计专家学者来渝讲学。为活跃学术气氛,学会还组织了高校会计科研教学研讨会,定期组织研讨活动,促进了会计科研活动的开展。
(二)会计电算化协会围绕会计电算化管理与服务两个中心工作,积极开展各项活动。电算化协会组织参与了中国软件协会组织的全国企业管理信息化“技术支持”人员资格考试的教材编写、考试命题等工作,并两次组织全市相关人员650人参考。为加强单位的会计电算化管理和监督,对223家单位计算机替代手工记账进行了审查评定。组织评审了5个商品化会计软件。为大力提高全市会计电算化水平,多次组织会计电算化培训,共培训26646人,其中中级培训326人。为适应形势变化的要求,重新开发了网络版的考试软件并新建了考试题库,推动了全市会计电算化事业的发展。
(三)(重庆财会)杂志积极配合会计改革宣传,注意理论和实务的协调配合,进一步提高了办刊质量。
(重庆市财政局供稿)
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