时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1999年,黑龙江省会计工作以搞好治理整顿规范会计工作秩序,确保财政收入为目标,积极稳妥地开展了各项工作,并取得了一定的成效。
一、贯彻实施《会计法》,进一步提高会计信息质量
根据财政部宣传贯彻《会计法》的有关精神,结合全省实际,认真抓了《会计法》的宣传贯彻工作。
(一)开展《会计法》宣传工作。通过各种形式、利用各种媒介广泛宣传《会计法》:一是以厅长名义在《黑龙江日报》发表了宣传贯彻《会计法》讲话;二是安排省电视台就《会计法》修改和贯彻问题,专题采访厅领导;三是为省电台撰写《会计法》宣传稿,提供《会计法》宣传贯彻动态信息;四是利用省电视台《今日话题》等栏目,邀请专家学者、单位负责人、会计人员座谈《会计法》;五是由省政府领导主持,请省人大、法制局、司法厅领导参加,在黑龙江国际博览中心举办了全省宣传贯彻《会计法》大型报告会,邀请财政部会计司司长冯淑萍等人主讲《会计法》,参加报告会的人数达2200人左右。为扩大宣传效果,报告会邀请省电视台、省报社等新闻单位参加并及时报道;六是做好全省会计知识法规大赛的准备工作,通过各种媒介广泛宣传会计知识大赛的意义、内容、时间等,使广大财会人员...
1999年,黑龙江省会计工作以搞好治理整顿规范会计工作秩序,确保财政收入为目标,积极稳妥地开展了各项工作,并取得了一定的成效。
一、贯彻实施《会计法》,进一步提高会计信息质量
根据财政部宣传贯彻《会计法》的有关精神,结合全省实际,认真抓了《会计法》的宣传贯彻工作。
(一)开展《会计法》宣传工作。通过各种形式、利用各种媒介广泛宣传《会计法》:一是以厅长名义在《黑龙江日报》发表了宣传贯彻《会计法》讲话;二是安排省电视台就《会计法》修改和贯彻问题,专题采访厅领导;三是为省电台撰写《会计法》宣传稿,提供《会计法》宣传贯彻动态信息;四是利用省电视台《今日话题》等栏目,邀请专家学者、单位负责人、会计人员座谈《会计法》;五是由省政府领导主持,请省人大、法制局、司法厅领导参加,在黑龙江国际博览中心举办了全省宣传贯彻《会计法》大型报告会,邀请财政部会计司司长冯淑萍等人主讲《会计法》,参加报告会的人数达2200人左右。为扩大宣传效果,报告会邀请省电视台、省报社等新闻单位参加并及时报道;六是做好全省会计知识法规大赛的准备工作,通过各种媒介广泛宣传会计知识大赛的意义、内容、时间等,使广大财会人员了解和掌握有关信息,并积极参与;七是筹备2000年7月在《黑龙江财会》专门编印全省宣传贯彻《会计法》专刊;八是与《黑龙江日报》联合组织宣传贯彻《会计法》有奖征文,征文截止日期到2000年4月底,设一等奖3名,二等奖5名,三等奖10名,对获奖文章给予必要的奖励,优秀文章将陆续在省报和《黑龙江财会》上刊登;九是编印宣传贯彻《会计法》学习资料10万册,供全省财会人员、单位负责人学习了解《会计法》使用。
(二)做好《会计法》培训工作。一是举办市(地)、县财政系统《会计法》宣传师资培训班。二是与省经贸委等有关单位联合举办大中型企业负责人参加的《会计法》知识培训班。三是将《会计法》学习作为全省2000年会计人员继续教育的一项主要内容。
(三)结合《会计法》宣传贯彻,抓了以下几方面工作:一是做好会计账簿监督管理工作。1999年12月27日经省人民政府审议通过的《黑龙江省会计账簿监督管理办法》颁发全省,各级财政部门将会计账簿监督管理工作作为贯彻实施《会计法》的一项重要工作抓好落实。二是进行会计人员普查工作。按照财政部的要求,黑龙江省把这次调查统计工作分信息采集和信息处理两个阶段进行,第二阶段数据处理工作量大,任务艰巨,省厅专门召开会议部署,并组织计算机及有关培训工作,以提高会计人员普查质量。三是贯彻与《会计法》相配套的会计法规制度宣传工作,主要包括《企业财务会计报告管理暂行条例》、《会计从业资格管理办法》、《加强内部控制制度建设的意见》等。
二、实行建账监管,深化整顿会计工作秩序
为进一步贯彻《会计法》,规范会计工作秩序,提高会计信息质量,按照国家关于加强会计管理的有关要求,借鉴山西省、北京市、河北省等省市的经验,1999年12月省财政厅与省审计厅、省国家税务局、省地方税务局联合下发了《关于做好建账监管工作的通知》,对全省2000年的会计账簿实行监督管理。为加大会计账簿监督管理力度,经省政府法制局配合和支持,起草了《黑龙江省会计账簿监督管理办法》,经省人民政府审议通过,下发全省执行。各级财政部门将会计账簿监督管理工作作为贯彻实施《会计法》的一项重要工作,认真落实建账监管责任,切实抓出成效。一是加强对会计账簿监督管理工作的领导。各级财政部门领导指定专人,落实责任,把这项工作作为强化会计管理工作的重要措施认真抓好;二是宣传会计账簿监督管理的重要意义,利用各种新闻媒介和宣传形式,向全社会宣传《黑龙江省会计账簿监督管理办法》,特别是宣传会计账簿监管的必要性、主要内容、适用范围和基本要求,统一各级领导和广大财会人员对账簿监管工作的认识;三是做好会计账簿监督管理的理顺与协调工作。各级财政部门按照(黑龙江省会计账簿监督管理办法)的规定,对本地区的建账监管工作进行规范,发现问题,及时与省厅汇报并沟通,确保了全省会计建账监管工作的顺利实施;四是抓了会计账簿监督管理的监督检查工作。各级财政部门按照会计账簿监督管理办法有关政策,与当地人大、税务、审计等部门密切配合,严厉查处各种违纪问题,并将典型案例公开曝光,增强会计账簿监督管理工作力度。如大庆市财政局领导十分重视会计账簿监督管理工作,专门配备两名工作人员专管这项工作,局领导分别通过电视发表了电视讲话和答记者问,使这项工作引起了社会各方面的关注。
三、会计委派制工作健康发展
经省纪委同意,省厅印发了《黑龙江省会计委派制工作实施方案》。方案下发后,各地结合实际,在当地党委、政府的领导下,有计划、有步骤地组织了会计委派制的试点工作,到1999年12月31日,全省共成立县级会计局(办)6家,委派会计人员1674人,委派户数797户。实践证明,实行会计委派制不仅增加了税收,确保了财政收入不流失,而且有效地扼制了腐败行为的发生。大庆市在1997年实行会计委派制的基础上,市委专门下发文件,将市直属实行会计委派制的单位由原来的26个扩大到36个,向国有大中型企业国有控股企业派出财务总监。并要求各县区必须在公检法、文教卫生等8个系统进行会计委派,同时制定下发有关强化后期管理制度和办法。牡丹江市在借鉴其他省市会计委派工作经验的基础上,率先成立了会计委派专门管理机构——会计局(办),并对行政事业单位委派会计人员和大中型企业委派财务总监进行了有效的管理。大庆、牡丹江等地市会计委派工作的有益实践,不仅为下一步全省推行会计委派工作积累了经验,同时也取得了明显的效果,1999年大庆市直属委派单位的预算外收入比同期增加了3809万元,增长了17.9%。
四、抓好会计电算化管理规范工作
1999年,各级财政部门按照财政部《会计电算化发展规划》的要求,坚持“热情鼓励、认真疏导、积极稳妥、健康有序”原则,提出了本地区具体的会计电算化推进意见,明确了工作目标和工作要求,并在调查研究的基础上,加强了本地区会计电算化软件市场的管理工作。同时,各地还普遍加大了会计电算化的培训力度,全省共举办会计电算化初级培训班500期,培训财会人员2万余人;组织评审了牡丹江宏远系列软件和大庆商财财务软件,为全省会计电算化工作的开展打下了基础。伊春市根据省厅确定的培训规划,结合本地实际,依托伊春干校,认真开展了会计电算化初级培训,进一步提高了会计人员的业务素质。
五、加强会计核算制度培训
1999年,省财政厅为认真抓好会计制度建设,一是及时转发了财政部制定的有关会计核算、会计管理方面的文件;二是积极参加财政部举办的各种形式的培训班,提高自身素质;三是与省劳动厅联合举办了黑龙江省保险基金会计制度培训班,共培训财会人员300余人,提高了基层人员的业务素质,满足了工作需要,得到了社会好评;四是及时组织征订了有关会计核算制度和具体准则,为制度的顺利贯彻实施打下了基础。
六、会计从业资格管理工作纳入法制化轨道
1999年,各级财政部门按照省里的统一部署,坚持服务为主,强化管理的指导思想,重点加强会计证的监督管理,基本实现了会计管理工作的良性运行。一是认真组织了1999年度会计证(含预备会计证,下同)考试工作,共征订会计证培训教材2万册,举办会计证考前培训班100余期,组织9800余人参加了会计证考试;二是建立健全了本地区会计人员从业资格管理有关制度,为会计人员从业资格管理有法可依提供了依据;三是组织了本地区的会计证的年检工作,全省共年检会计证18万余个。
七、逐步理顺会计职称考评工作
1999年的会计考试工作,继续坚持财政部门和人事部门共同配合,互相制约,强化质量的原则,各地财政部门不等不靠,积极参与会计考试工作,并与人事部门共同研究考试管理办法,组织考务工作。全省中级和初级参考人数分别为8620人,12275人,合格人数分别为2164人和3577人,合格率分别为25%和29%。
全省高级会计师评审工作,坚持严格条件、确保质量的评审原则,通过答辩和评审相结合的办法,共评审通过高级会计师635人。
八、强化会计基础工作
结合贯彻《会计法》和《会计基础工作规范》,本着“服务为主,夯实基础,规范管理,再上台阶”的指导思想,在全省范围内广泛开展了打基础、练内功、抓管理、要效益的强化会计核算和管理的工作,并取得了一定的成效。哈尔滨市为了加强会计基础工作,规范会计工作秩序,从1996年6月起在全市企事业、国家机关、社会团体等单位实行会计工作规范等级制度,通过制定实施办法、考核标准等措施,截止到1999年底,全市共有4000多个单位达到三级标准,绥化行署针对各别企事业单位会计基础工作薄弱、监督职能弱化等实际问题,采取统筹规划、严把两关、持证上岗、联合检查、严肃执纪等切实可行的措施,全面强化了会计基础工作。
(黑龙江省财政厅供稿 高颖 丁世民执笔)
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