时间:2020-06-05 作者:
[大]
[中]
[小]
摘要:
1999年,内蒙古自治区会计工作的中心任务是继续整顿会计工作秩序,保证会计信息的真实、完整,大力宣传《会计法》,花大力气治乱打假,强化会计管理,实现自治区会计工作秩序的根本好转。经过全区各级财政部门会计管理机构和广大会计人员的共同努力,取得了一定的成绩。
一、整顿会计工作秩序
(一)狠抓会计信息质量的监管。自治区财政厅制定的主要措施:一是建立健全内部监控制度;二是在会计核算领域严格实行出纳、稽核、会计分设制;三是抓典型,公开处理,公开曝光。对会计信息失真的直接关联会计人员,坚决吊销其会计证;四是充分发挥注册会计师和会计师事务所的作用,严格执行《国有企业年度会计报表审计资格管理办法》。自治区财政部门各级会计管理机构在开展会计基础工作规范化检查验收确认工作的同时,对被检查单位的会计信息质量进行了抽查。
(二)自治区财政厅制定了全区会计账簿统一管理办法,并采用自治区统一设计、印制的具有少数民族特点的“蒙通会计账簿”。为杜绝乱设账、造假账行为,保证会计信息真实完整,要求各法人单位在启用或更换新账时,均应办理注册登记手续,领取内蒙古自治区会计账簿注册登记证,作为法人单位依法建账...
1999年,内蒙古自治区会计工作的中心任务是继续整顿会计工作秩序,保证会计信息的真实、完整,大力宣传《会计法》,花大力气治乱打假,强化会计管理,实现自治区会计工作秩序的根本好转。经过全区各级财政部门会计管理机构和广大会计人员的共同努力,取得了一定的成绩。
一、整顿会计工作秩序
(一)狠抓会计信息质量的监管。自治区财政厅制定的主要措施:一是建立健全内部监控制度;二是在会计核算领域严格实行出纳、稽核、会计分设制;三是抓典型,公开处理,公开曝光。对会计信息失真的直接关联会计人员,坚决吊销其会计证;四是充分发挥注册会计师和会计师事务所的作用,严格执行《国有企业年度会计报表审计资格管理办法》。自治区财政部门各级会计管理机构在开展会计基础工作规范化检查验收确认工作的同时,对被检查单位的会计信息质量进行了抽查。
(二)自治区财政厅制定了全区会计账簿统一管理办法,并采用自治区统一设计、印制的具有少数民族特点的“蒙通会计账簿”。为杜绝乱设账、造假账行为,保证会计信息真实完整,要求各法人单位在启用或更换新账时,均应办理注册登记手续,领取内蒙古自治区会计账簿注册登记证,作为法人单位依法建账的凭证。到1999年底,全区已有近2万个单位进行了注册登记。
(三)积极开展会计委派制试点工作。1999年初,自治区财政厅印发了《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》,并广泛开展宣传工作,充分利用各种宣传媒体,不断扩大社会影响。为使自治区会计委派制试点工作进一步深入开展,自治区财政厅会计处组织各盟(市)财政局会计科长赴湖北省学习考察会计委派制试点工作的先进经验,并撰写了调研报告上报厅领导。到1999年底,自治区包头市、锡盟、乌盟、巴盟、呼盟、阿盟、满洲里市等7个盟(市)、15个旗(县)、417个单位开展了会计委派制试点工作,共委派会计人员403人。有2个旗(县)(锡盟多伦县、巴盟杭锦后旗)成立了会计局。全区试点工作进展顺利,并取得了明显成效。
二、积极宣传贯彻《会计法》
(一)积极制定《会计法》的宣传规划。九届全国人大常委会第十二次会议通过新修订的《会计法》,自治区财政厅领导十分重视《会计法》的宣传贯彻工作,责成会计处制定了1999~2000年《会计法》的宣传规划,并把《会计法》的宣传作为全区会计管理工作的头等大事来抓。到1999年底,自治区各级财政局会计管理机构利用电台、电视台、报刊、板报等宣传媒体进行《会计法》宣传达20余次,印发《会计法》单行本4.2万册,作为《会计法》宣传材料,免费发放到自治区直属各部门和全区各盟(市)、旗(县)。
(二)认真做好《会计法》的培训工作。及时转发财政部《关于做好<会计法>培训工作的通知》和财政部、司法部、国务院法制办公室《关于做好(中华人民共和国会计法)宣传工作的通知》,并围绕这两个文件的精神,根据自治区的实际制定了宣传贯彻《会计法》和《会计法》培训的具体实施意见。
(三)12月16~23日,举办了宣传《会计法》暨会计基础工作规范化实绩大型展览。展览得到了自治区和财政部有关领导的高度重视。展览分两部分:第一部分用大量文字资料对修订后的《会计法》进行宣传;第二部分用大量图片、资料、实物展示了全区开展会计基础工作规范化活动取得的主要成绩。来自自治区各部门、各单位、有关院校及全区12个盟(市)财政局会计科长及部分地区的会计人员5000余人参观了展览,展览受到广大财会人员的好评。
三、积极宣传贯彻会计准则和会计制度
(一)及时转发财政部印发的各项具体会计准则、会计制度及相关的法规制度。自治区财政厅会计处有一条严格的规定,凡财政部下发的各项会计准则、会计制度及相关的法规制度和有关文件,必须在一周内向自治区直属单位、有关厅、局、无主管企业以及各盟(市)财政局转发。
(二)做好新准则、新制度的培训工作。到1999年底,全区新准则、新制度累计培训16736人,其中1999年培训8441人。
(三)建立会计制度执行情况和会计管理工作联系点。1999年,自治区财政厅确定包头钢铁公司等6家企业和呼市、兴安盟等2个地区为会计制度执行情况和会计管理工作联系点。通过加强和各联系点交流,及时掌握了解有关会计制度的执行情况,对提高会计管理工作的水平起到了积极的促进作用。
四、深入开展会计基础工作规范化活动
1999年是实现自治区财政厅提出的“要力争全区在3年内使全部国有大中型企业、行政事业单位达到会计基础工作规范化”目标的关键一年,全区在进一步贯彻国务院、财政部关于整顿会计工作秩序、加强会计基础工作规范化一系列政策办法的同时,实行全区总动员,深入开展会计基础工作规范化活动。自治区财政厅采取的主要措施:一是印发了《关于继续加强会计基础工作规范化管理的意见》;二是加大对会计人员培训力度;三是大力开展会计基础工作规范化检查验收确认工作;四是对完不成任务的盟(市)予以通报批评。1999年,全区会计基础工作规范化培训34563人,累计培训91819人,占应培训人数的55.2%;1999年,全区会计基础工作规范化检查验收确认6761个单位,累计检查验收确认14599个单位,占应验收单位数的41.8%。
五、加强会计人员管理
(一)全面启动会计人员继续教育工程。1999年,自治区财政厅印发了(内蒙古自治区会计人员继续教育管理办法)和《自治区级会计人员继续教育工作安排意见》,并组织编写自治区会计人员培训大纲和培训教材。根据自治区财政厅统一部署,全区各盟(市)财政局根据本地区会计人员状况和会计发展的要求,确定本地区会计人员继续教育的中长期目标,认真制定本地区会计人员继续教育实施方案,本着学以致用、保证质量、循序渐进的原则,有重点、有层次、有步骤的推进继续教育工作的深入开展。1999年,全区参加会计人员继续教育有68826人次;会计证岗位培训7523人。
(二)认真组织并按时完成了1999年度自治区会计专业高级技术资格评审工作。本着认真负责,严格把关的原则,1999年度评审通过高级会计师31名,到1999年底全区有高级会计师608名。
(三)及时布置会计证年检办证工作。1999年,全区新发会计证17561个,验证50002个。
(四)加强了内蒙古中华会计函授学校教学管理工作。将内蒙古中华会计函授学校的教学管理工作,纳入自治区会计管理工作当中,从办学经费到开展会计人员继续教育,都给予了必要的支持。1999年3月,成立了内蒙古中华会计学校校务委员会。到1999年底,全区16所分校中已有13所分校实现独立建制。被财政部总校评为1999年校务工作奖、总校通讯工作二等奖;被内蒙古自治区人民政府授予教育先进集体荣誉称号。
(五)认真做好会计专业技术资格考试工作。根据财政部的有关要求,自治区财政厅全面细致地部署了自治区1999年度会计专业技术资格考试的各项准备工作,积极组织并圆满完成了1999年度全区会计专业技术资格考试和2000年度会计专业技术资格考试报名任务。自治区考办1999年被全国考办评为全国会计专业技术资格考试组织二等奖。1999年,全区会计专业技术资格考试报名27107人,参加考试18198人,参考率67.13%,考试合格2590人,合格率为14.23%;其中,中级报名19164人,参加考试13075人,参考率为68.22%,考试合格1761人,合格率为13.5%;初级报名7943人,参加考试5123人,参考率为64.49%,考试合格829人,合格率为16.2%。
(六)加强会计专业自学考试管理。自治区财政厅圆满完成了1999年全区会计专业高等教育自学考试委托开考任务。经全区评比,自治区财政厅荣获了自治区高等教育自学考试委员会和自治区教育委员会联合授予的内蒙古自治区高等教育自学考试先进集体荣誉称号。
六、大力开展会计电算化
(一)认真开展了会计电算化初级培训工作。根据《内蒙古自治区会计电算化管理办法》,自治区财政厅组织开展了会计电算化初级培训,到1999年底,全区累计培训67736人,其中1999年培训25697人。
(二)对以计算机替代手工记账的单位进行了认真检查验收。1999年,全区对85家申请单位进行检查验收,同时批准用计算机替代手工记账。到1999年底,全区已被批准用计算机替代手工记账的单位总计152家。
(三)认真解决计算机2000年问题。根据财政部《关于解决好会计电算化工作中计算机2000年问题的通知》精神,自治区财政厅制定了切实可行的措施。通过各种形式的宣传动员工作,组织力量对各地区、各部门开展会计电算化的单位进行摸底调查,具体掌握开展会计电算化工作的实际单位数量和所使用的计算机及会计核算软件的情况,并据此采取了有针对性的措施,解决了会计电算化计算机2000年问题。
七、预算会计工作
(一)制定、完善有关预算管理的制度及办法。自治区财政厅制定了《内蒙古自治区财政周转金呆账处理办法》、《内蒙古自治区罚没票据管理办法》、《乡、镇行政事业财务“零户统管”管理办法》,修订了《零基预算管理办法》,研究、制定了自治区对盟(市)转移支付办法。
(二)加强预算会计人员的培训工作。1999年,各级预算系统共培训预算会计人员500多人,重点学习财政法规制度,解决执行新预算会计制度中出现的问题。
(三)组织了全区预算系统管理软件及计算机联网培训工作。自治区举办了全区12个盟(市)及101个旗(县)预算系统管理软件及计算机联网培训,派专人去旗(县)乡进行业务指导。7月,自治区本级对北京通用科技公司的通用财会软件(财政版)进行了试用和周密测试,并根据工作需求对其提出了修正意见,为自治区总预算会计电算化、预算指标网上对账等选定了软件。
(四)对全区直属执法机关的预算收入过渡户进行专项检查。1999年7月,自治区财政厅会同人民银行对全区直属执法机关的预算收入过渡户进行专项检查,共检查单位65个,对自治区本级执法单位的预算收入过渡户进行了重点检查,共检查单位32个,清缴行政性收费和罚没收入9669万元,撤销收入过渡户38个,并根据国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》要求,自治区本级65户执法单位与工商银行都签订了罚款代收代缴协议,确保了财政资金的安全、及时足额入库。
(五)自治区预算系统制定了适应自己实际情况的资金请领单和统一的会计报表。加强了财政对单位的对账,确保预算会计信息资料的准确性。
八、会计学会工作
(一)组织召开了北方省(市、自治区)会计学会协作会第十七次会议。有14个省(市)、自治区会计学会的代表出席会议。提交本次会议交流的论文共37篇,有13位代表在会议上做了专题发言。会议围绕十五大之后的会计改革与发展这一中心议题,开展了广泛的学术研讨和学会工作经验交流。
(二)创办了内部简报《财会简讯》。向全区广大财会人员宣传介绍最新的财会法规制度以及实际操作应用中所遇到的问题和会计考试方面的问题等。采用免费赠阅的方式,覆盖全区。
九、基层单位会计管理工作
自治区财政厅在加强会计基础工作规范化的同时,狠抓基层单位会计管理工作,特别是在指导企业运用现代管理会计的方法,加强成本核算,强化资金管理等方面取得了一定的实效。内蒙古电力(集团)有限责任公司、内蒙古集通铁路有限责任公司是自治区大中型企业中会计管理工作比较突出的单位。他们的主要做法和经验:一是以完成效益目标为出发点,推行成本目标管理。内蒙古电力(集团)有限责任公司以倒推成本的方法,确定总公司目标成本,并对目标成本、费用进行了细化分解,对燃料费、水费、材料费、修理费及其他费用,按照倒挤成本的原则,实行定额、定量、限价、限额的管理方式,核定成本,控制支出。该公司1999年总成本支出比上年降低1%。二是在落实成本计划时,内蒙古电力(集团)有限责任公司采取了严格的资金拨付制度,无计划、超计划的资金一律不予拨付。三是加强对成本管理全过程监控。1999年,内蒙古电力(集团)有限责任公司在消化增支因素3.5亿元的情况下,扭亏为盈,实现利润1.2亿元。四是逐步实行预算管理。内蒙古电力(集团)有限责任公司先后制定了损益预算、资本性预算和现金流量预算办法。五是加强产权管理,推行资本运营。内蒙古电力(集团)有限责任公司按照“公司制改组、商业化运营、法制化管理”的运行模式,把原来直属核算的呼伦贝尔电业局、兴安电业局和锡林郭勒电业局改组为全资子公司,与总公司建立资本纽带关系,使之成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体。六是运用现代管理方法,不断降低运营成本。内蒙古集通铁路有限责任公司每年的运营成本都在5亿元以上.对其能否有效控制,直接关系到公司的宏观效益。该公司在确定年度利润目标的基础上,认真运用现代管理会计的方法,将成本指标进行层层分解,落实到站段、车间、班组和个人,并签订包干合同,实行节奖超罚和一票否决制度,极大地调动了广大员工的积极性,确保年度成本控制指标的完成,实现了较好的经济效益,年利润达到5000万元以上,为自治区的经济发展作出了积极的贡献。
(内蒙古自治区财政厅供稿 丁锡成 闫晓黎 贾忠礼执笔)
相关推荐
主办单位:中国财政杂志社
地址:中国北京海淀区万寿路西街甲11号院3号楼 邮编:100036 电话:010-88227114
京ICP备19047955号京公网安备 11010802030967号网络出版服务许可证:(署)网出证(京)字第317号
提示
各位用户:
因技术维护升级,投约稿系统暂停访问,预计8月15日左右恢复正常使用。在此期间如有投稿需求,请您直接投至编辑部邮箱。
中国财政:csf187@263.net,联系电话:010-88227058
财务与会计:cwykj187@126.com,联系电话:010-88227071
财务研究:cwyj187@126.com,联系电话:010-88227072
给您造成的不便敬请谅解。
中国财政杂志社