时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
1999年,天津市的会计工作以党的十五大精神和财政工作会议要求为指导,按照财政部的统一部署,较圆满地完成了各项工作任务。
一、会计管理工作
(一)做好宣传、贯彻新《会计法》的准备工作。
1.1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了新修订的《会计法》。天津市为做好《会计法》的宣传贯彻工作,由市财政局、司法局、政府法制办公室拟定了《天津市宣传贯彻<会计法>的意见》,报市人民政府批准,印发全市各区县、各部门、各单位执行。
2.1999年12月,举办了天津市财政系统《会计法》培训班,对全市各区县财政局主管局长、会计科长进行了培训,并讨论了2000年宣传贯彻《会计法》的工作安排。
3.及时转发财政部《关于做好<会计法>培训工作的通知》,并对全市《会计法》培训工作作出部署。第一,《会计法》的培训工作由财政部门统一组织和管理,要加强对培训工作的领导和管理,把《会计法》的培训作为最重要的会计管理工作来抓。第二,会计人员必须接受《会计法》培训,凡持有会计证的会计人员,必须在2000年6月底以前接受不少于12小时的《会计法》培训。第三,积极做好对单位负责人的《会计法》培训工作。第四,天津市...
1999年,天津市的会计工作以党的十五大精神和财政工作会议要求为指导,按照财政部的统一部署,较圆满地完成了各项工作任务。
一、会计管理工作
(一)做好宣传、贯彻新《会计法》的准备工作。
1.1999年10月31日第九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了新修订的《会计法》。天津市为做好《会计法》的宣传贯彻工作,由市财政局、司法局、政府法制办公室拟定了《天津市宣传贯彻<会计法>的意见》,报市人民政府批准,印发全市各区县、各部门、各单位执行。
2.1999年12月,举办了天津市财政系统《会计法》培训班,对全市各区县财政局主管局长、会计科长进行了培训,并讨论了2000年宣传贯彻《会计法》的工作安排。
3.及时转发财政部《关于做好<会计法>培训工作的通知》,并对全市《会计法》培训工作作出部署。第一,《会计法》的培训工作由财政部门统一组织和管理,要加强对培训工作的领导和管理,把《会计法》的培训作为最重要的会计管理工作来抓。第二,会计人员必须接受《会计法》培训,凡持有会计证的会计人员,必须在2000年6月底以前接受不少于12小时的《会计法》培训。第三,积极做好对单位负责人的《会计法》培训工作。第四,天津市财政局对各区县《会计法》的培训工作进行指导、监督和检查。第五,各部门、各单位必须高度重视《会计法》的培训工作,单位负责人应主动参加《会计法》的学习,并为会计人员妥善安排时间,积极支持、督促、保证会计人员参加《会计法》培训。
(二)推动会计基础工作规范化。
1.举办展览,召开规范化工作经验交流会。为进一步推动会计基础工作规范化和会计电算化的开展,提高全市的会计工作水平,天津市于6月16~18日举办了会计基础工作规范化暨会计电算化展览,并于展览开幕的上午召开了会计基础工作规范化经验交流会,医药总公司、房管局、长芦海晶集团有限公司、集装箱公司介绍了开展规范化工作的经验。财政部副部长张佑才发来贺信,财政部会计司司长冯淑萍出席展览会,并在经验交流会上作了讲话。在全市范围内进行会计工作的展示、观摩,并同时举办经验交流会,这在天津会计工作史上还是第一次。这次展览本着“树立创新意识,展示会计新貌;加强会计管理,促进经济发展”的宗旨,集中展示了天津市在会计基础规范化工作和会计电算化工作中所取得的成果。展览期间,20家会计基础工作规范化单位代表全市2000家会计基础工作规范化单位展示成果,介绍做法和经验;用友、安易、金蝶、天大天财等11家会计软件公司宣传了会计电算化知识和技术,解答会计电算化2000年问题;财政部门现场开展咨询服务活动,组织了会计人员职业道德讲座,举办有奖竞答。来自全市各行各业的4万多名财会人员,参观展览、相互学习,交流经验。
2.完成了《企业内部会计管理制度》初稿。为指导基层企业建立健全内部会计管理制度,天津市组织了有关专家研究草拟了《企业内部会计管理制度》(范本),包括账务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度等13个示范性的企业内部会计管理制度。该制度将根据新《会计法》作进一步的修改和完善后于2000年印发。
3.组织对基层单位会计基础工作的检查。11月,天津市从经委、建委、商委、教委、交委等系统和各区县中选择16个已经达到规范化的单位和4个没有开展规范化工作单位,对这些单位的会计基础工作进行检查。通过检查,引起这些单位及其主管部门对规范化工作的重视,进一步推动规范化工作的开展。
(三)成立天津市中华会计函授学校。
经有关部门批准,天津市于1999年5月14日成立了中华会计函授学校。天津市中华会计函授学校属财政部中华会计函授学校办学单位,是天津市会计人员在职培训和会计中专学历教育的综合培训基地,学校业务由天津市财政局管理,并接受天津市教委和财政部中华会计函授学校的监督、指导,学历教育纳入天津市成人中等教育管理体系。天津市中华会计函授学校的具体办学单位为各区、县分校和天津市中华会计函授学校直属分校。各分校的工作接受天津市中华会计函授学校的监督、指导和管理。
(四)加强对会计核算制度的管理。
1.对企业会计制度的执行情况进行调查。为广泛了解企业会计制度的执行情况,更好地完善企业会计制度,按照财政部的要求,天津市于1999年3、4月份对全市企业会计制度的执行情况作了专题调查,11月份对现金流量表准则的执行情况进行了问卷调查。
2.印发了《天津市医院会计制度实施办法》。为了适应社会主义市场经济体制下卫生事业改革与发展的需要,在财政部和卫生部印发的《医院会计制度》基础上.9月印发了《天津市医院会计制度实施办法》。对全市医院会计具体业务情况进行了适当的补充和说明。
(五)做好会计专业技术职称管理工作。
1.组织(天津考区)1999年度全国会计专业技术资格考试。1999年全市共有20026人报名考试,10974人参加考试,参考率54.8%;初级资格合格人数1918人,合格率29.75%;中级资格合格人数927人,合格率20.55%。针对1999年会计专业技术资格考试的重大变化,天津市完善了各项规章制度,组织有关人员认真学习有关政策,对全市的考试工作进行了周密的部署和安排,保证了全市会计专业技术资格考试的顺利完成。1999年度会计专业技术资格考试合格人员的资格证书发放工作于9月完成,使会计人员实现了当年考试当年取得资格证书。
2.组织了(天津考区)2000年度全国会计专业技术资格考试报名工作和培训工作。全市报名人数共计19820人,其中:中级资格7865人,初级资格11955人。为组织好2000年度会计考试的报名工作,8月印发了《关于参加2000年度全国会计专业技术资格考试工作安排的通知》,9月在《天津日报》公布了报考范围、报名程序、报考条件、考试科目及种类、报名地点、报名费用等内容,方便了会计人员的报考。为保证全市会计专业技术资格考试的培训质量,在做好教材征订发放工作的基础上,制定了《天津市会计专业技术资格考试培训管理办法》,对负责培训辅导的教师实行统一管理和持师资证上岗制度,规定无上岗资格证书的教师不能讲授会计专业技术资格考试有关科目的课程,规范了会计专业技术资格考试培训市场。
3.对会计专业高级资格评审委员会评委专家库进行调整。自1996年起,天津市在会计专业高级职称评审工作中实行了评委会评委专家库制度,该制度对高级会计师评审工作的科学、规范、公正、合理起到了积极作用。1999年,天津市免去了23名退休、调离会计岗位的高级会计师评委会委员资格,增选25人为高级会计师评委会委员,调整充实了评委专家库。
4.组织1999年度会计专业高级会计师的评审工作。12月组织了天津市1999年度会计专业高级会计师评审工作。1999年度申报高级会计师人员146人,其中学历破格71人,资历破格6人。评审通过115人,其中:50岁以上26人,40至50岁64人,40岁以下的25人,通过率79%。
5.举办了申报高级会计师人员论文写作辅导班。为规范申报高级会计师人员的报评材料,使业绩突出但著作、论文有所欠缺的人员的写作能力得到提高,6月举办了申报高级会计师人员论文写作辅导班。聘请有关专家讲解了财经论文、财会工作报告的写法以及高级会计师评审标准和报评材料的有关要求。共有30名准备申报高级会计师的人员参加了培训。
6.组织了两期高级财会人员培训班,聘请有关专家对全市300多名高级财会人员进行了《财务分析》的培训。
(六)继续加强会计证管理。
1.组织了不具备规定学历人员的考前培训4472人,具备规定学历人员的考前培训11279人。
2.按照《天津市会计证管理实施细则》的有关规定对1996年度取得的会计证进行年检。加强了对会计人员后续教育情况的检查,对未参加会计人员后续教育的会计人员,集中组织了培训。据统计,1999年全市共对1万多名会计人员的会计证进行了年检。
(七)继续加强对会计电算化的管理。
1.为适应会计电算化发展的形势和会计人员的需求,保证会计电算化培训的质量,天津市组织有关专家对全市会计电算化培训的教材—《会计电算化初级教程》进行了修订,并更换了考试软件、更新了统考题库。
2.1999年完成了会计电算化初级培训考试软件的版本升级,7月举办了1999年度会计电算化初级考试师资培训班。培训班对培训教材中新增的Windows95的使用、计算机网络知识、电子邮件、网络浏览器等内容进行了重点讲解,对新版考试软件进行了现场演示及操作练习,同时对会计电算化的培训工作进行了总结。据统计,1999年全市共有5905名会计人员参加了会计电算化知识培训,其中:中级知识培训1062人、初级知识培训4843人。
3.5月28日通过了对金钥匙ERP系统财务管理软件(WINDOWS V1.0网络版)的评审。金钥匙ERP系统财务管理软件通过评审的模块包括:总分类账、库存控制、产品成本管理、财务报表。该软件采用大型关系数据库SQL Server和WindowsNT平台,融入九十年代新的管理技术,即:准时生产(JIT)技术、敏捷制造技术和ISO9000质量管理体系等,整个系统贯穿标准成本和管理会计的思想理念。
(八)召开乡镇企业财会工作会议。
8月,召开乡镇企业财会工作会议。市政府要求各级领导要象抓乡镇企业发展那样抓乡镇企业的财务会计管理,提高企业的整体素质,为促进乡镇企业的发展作出努力。会议对全市乡镇企业的财会工作作了具体部署,表彰了西青区乡镇企业经委等6个先进集体和12名先进会计工作者,西青区乡镇企业经委等3个单位作了典型发言。
为强化全市乡镇企业财务管理和会计工作的力度,促进乡镇企业快速发展,会议印发了《关于加强天津市乡镇企业财务管理和会计工作的意见》。《意见》明确了加强乡镇企业财务管理和会计工作的重要意义,提出了加强乡镇企业财务管理、会计工作的指导思想和工作目标以及实现目标所采取的措施。并强调,要切实加强对乡镇企业财务会计工作的领导,确保各项财务会计工作任务的全面贯彻落实。
(九)积极开展调研工作。
1.为了解全市代理记账业务的开展情况,加强对代理记账行业的管理,更好地发挥其在经济建设中的作用,对全市80家会计师(审计)事务所和50家财务咨询、代理记账公司进行了一次调查,并编写了《关于天津市代理记账情况的调研报告》。通过调研,发现了代理记账业现存的一些问题,并针对问题分析出原因,提出了建议。
2.为了解全市会计电算化开展情况,探讨今后会计电算化工作的发展方向,对全市会计软件的生产和使用情况进行了一次调研,完成了《天津市会计电算化发展情况的调研报告》。《报告》总结了会计电算化发展过程中的经验、教训,对会计核算型软件和新一代财务管理型软件进行比较,提出今后财务软件的发展方向,并对未来天津市会计电算化工作的发展作了展望。
二、会计理论研究工作
(一)开展多种形式的会计学术研讨、交流活动。
天津市拟定了1999年的12项会计科研课题;积极组织申请中国会计学会科研课题,成功中标中国会计学会资助科研项目《会计人员职业道德及自律机制的研究》和不资助科研项目《面向21世纪会计后续教育问题研究》;6月邀请有关专家作《中国会计改革与会计准则》、《产权制度改革与会计》的学术报告;7月召开会计专家、学者揭露批判“法轮功”邪教组织专题座谈会;11月举办了1999年度会计学术研讨会,会议共收到论文131篇,大会宣读26篇,并对入选论文颁发了证书。
(二)坚持例会制度,推动工作的开展。
为促进会计学会团体会员单位开展工作,制定了《天津市会计学会先进会计分会考评办法》,对积极开展工作、成绩优秀的团体会员单位予以表彰和奖励;建立了会计学会秘书长会议制度,全年召开了两次学会分会秘书长工作会议,研究阶段工作,确保全年工作计划的落实。
(三)纪念天津市会计学会成立20周年。
为纪念天津市会计学会成立20周年,7月举办了会计学会成立20周年成果回顾展,组织了全市会计人员卡拉OK演唱会,编辑了《会计学术论文集》,出版了《天津财会》创刊20年扩大号。
(四)积极稳妥地发展个人会员。
1999年发展具备入会条件的新会员52人,到1999年底天津市会计学会共拥有个人会员610人,为学会活动开展的广泛性、群众性,提供了有力的组织保证。
(五)继续围绕会计改革的热点、难点问题,努力办好《天津财会》。
三、预算会计工作
(一)建立和完善以财政总预算会计为中心的会计核算管理模式。
1.对财政部门各种预算收入过渡账户及财政内部各业务部门设立的各种资金账户进行了清理,将各类财政性资金全部划归总预算会计集中管理,并由其统一负责资金开户、资金拨付与会计核算,改变了财政资金分散管理的模式,实现了财政资金的综合平衡和有效使用。
2.调整了财政各业务部门的职责分工。明确规定:负责组织收入的部门不能管理资金的支出,核定支出指标的部门不能办理资金的划拨,完善了财政内部各业务部门之间的制约机制。
3.建立健全了总预算会计工作制度。印发了《预算核销管理暂行办法》和《天津市财政总预算会计管理暂行办法》,在财政部门设置了会计主管、预算核销、拨款、复核、记账、会计制度管理等岗位,明确各岗位的职责分工,健全了内部凭证的传递手续,彻底实现了资金拨付工作的制度化与流程化,同时建立单位资金账号备案制度,确保了拨付资金的安全。
随着天津市预算会计核算管理模式的建立与完善,有效地解决了财政部门内部会计核算分散、银行多头开户、内部控制制度不全等问题。同时,为财政部门实现对单位财务会计工作的有效管理打下了基础。
(二)进一步规范预算会计工作。
1999年,天津市加强了对单位会计工作的监督和管理,逐步统一了单位会计核算软件,重新确定了行政事业单位会计报表的格式与填报要求,进一步细化了会计信息的上报内容,通过加强对报送时间的要求和对报表数据的审核,增强了行政事业单位会计人员对上报数据的真实性、准确性和及时性的意识。
(天津市财政局供稿 牛佃庆 刘建平 姜玉军 王宇娜执笔)
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