摘要:
根据九届全国人大关于国防科技工业体制的决定,1999年7月1日,原中国航天工业总公司正式改组为两大企业集团,即中国航天科技集团公司(简称集团公司)和中国航天机电集团公司。集团公司是中央直接管理的特大型国有企业,与原总公司相比,在单位性质、经营思想、管理模式上都发生了变化。在成立的半年时间里,通过航天职工的努力,圆满完成了航天科研生产任务,特别是神舟号飞船的发射成功,标志着航天科技工业进入了一个新的发展阶段。航天科技财务管理工作也取得了新成绩。
一、研究制定集团公司财务管理工作的总体目标
按照集权与分权相结合的原则,集团公司在制定集团发展战略、调整结构、资源重组、协调利益等方面起主导作用,是集团资本运营、投资融资、科技开发、对外贸易和经济技术交流合作等重大经营活动的决策中心。根据集团公司发展战略,制定了集团公司财务管理的总体目标:在理顺母子公司产权关系的基础上,建立新型的财务管理体制,建立多种筹资渠道,保证国家军品重点工程的顺利进行,保证集团2000~2005年各项经济指标的全面实现。
二、全系统开展清产核资工作
集团公司成立后,为理顺集团公司对所属成员单位的产权关系,规范产...
根据九届全国人大关于国防科技工业体制的决定,1999年7月1日,原中国航天工业总公司正式改组为两大企业集团,即中国航天科技集团公司(简称集团公司)和中国航天机电集团公司。集团公司是中央直接管理的特大型国有企业,与原总公司相比,在单位性质、经营思想、管理模式上都发生了变化。在成立的半年时间里,通过航天职工的努力,圆满完成了航天科研生产任务,特别是神舟号飞船的发射成功,标志着航天科技工业进入了一个新的发展阶段。航天科技财务管理工作也取得了新成绩。
一、研究制定集团公司财务管理工作的总体目标
按照集权与分权相结合的原则,集团公司在制定集团发展战略、调整结构、资源重组、协调利益等方面起主导作用,是集团资本运营、投资融资、科技开发、对外贸易和经济技术交流合作等重大经营活动的决策中心。根据集团公司发展战略,制定了集团公司财务管理的总体目标:在理顺母子公司产权关系的基础上,建立新型的财务管理体制,建立多种筹资渠道,保证国家军品重点工程的顺利进行,保证集团2000~2005年各项经济指标的全面实现。
二、全系统开展清产核资工作
集团公司成立后,为理顺集团公司对所属成员单位的产权关系,规范产权管理,确定国有资产保值增值基数,为建立母子公司体制奠定良好的基础,推进建立规范化的资本管理和企业效绩评价制度提供依据,集团公司决定并报财政部批准,部署了对全系统的清产核资工作。1999年12月召开全系统清产核资动员会,布置了清产核资方案,进行了报表和计算机软件培训。本次清产核资参加单位共161户,其中:事业单位97户,企业单位64户。
三、资本运作
为使集团公司走向资本市场,迈出集团公司资本运营的第一步,集团公司与大鹏证券有限责任公司(简称大鹏公司)签订了投资入股合同。参股大鹏公司除使航天科技集团获得新的利润增长点外,也是进行多元化发展、走向资本市场的重要一步。航天科技集团将借助大鹏公司在资本市场的优势,对集团公司及下属上市公司和非上市公司进行资源整合和管理整合,并利用风险市场的运作,帮助集团公司将技术优势迅速转化为市场优势,树立航天的高科技市场形象,同时培养一批既懂技术又能熟练掌握运用资本运营的复合型人才。
四、建立财务信息传输网络
为加强财务信息传递,提高财务管理水平,集团公司财务部在全系统财务部门建立了财务信息传输网络。财务信息网络采取分级管理模式,集团公司为一级单位,与各院、基地、直属企事业单位及本级投资公司等二级单位联网;各院、基地分别做为一个信息节点再与下属企事业等三级单位联网。1999年完成了集团公司与二级企业单位联网工作,举办了财务信息联网培训班,并在部分单位进行了试点。2000年将完成全系统财务信息网络化工作,为集团公司统一资金管理做好准备。
五、全面开展经费预算管理
根据财政部的统一要求,对所属企、事业单位实行经费预算管理制度,并对集团本部的管理经费也实行了预算审批制度,具体做法是:由集团公司各部门上报本部门全年会议、培训、固定资产购置计划和专项经费预算,集团公司财务部采取“两报两批”的办法,按照保证需要、节约支出和公平合理的原则负责审核各部门的经费预算,进行综合平衡后编制集团公司全年管理经费预算,报集团公司领导审批后执行。除经费实行预算外,对各部门的办公费、资料费、差旅费、交通费、业务招待费实行了总额包干、分项核算、调剂使用、节约有奖、超支不补的原则。实行经费预算制度后,对有效控制集团公司管理经费的开支起到了一定作用。
六、加强财会队伍建设
为提高会计人员的专业素质,在全系统范围内开展了在职继续教育,组织财会人员参加电大、函授等多种形式的学历教育,并选送业务骨干到高等院校学习MBA研究生课程。到1999年底,航天科技集团全系统财务人员具备大专以上学历的占70%,研究员级高级会计师17人、高级会计师138人,会计师1115人、助理会计师及会计员1720人,共计2990人。根据财政部的部署,全系统的会计人员参加了会计继续教育的培训,系统学习了《合同法》、具体会计准则及《股份有限公司会计制度》、《会计基础工作规范》等课程,全部获得了合格证书。
七、做好会计学会工作
1.专项课题研究共7个,特别是为适应航天总公司改制为航天企业集团后组织财会工作的需要,组成航天企业集团财务会计管理研究课题组,对上海宝钢、江南造船、青岛海尔、北京燕化和中国石化5个集团进行了调研,紧密结合航天实际,完成了《航天企业集团财务会计管理方案》课题。
2.完成了税收、成本管理办法、预算管理办法、财务总监制度、财务人员委派制等专题研讨,特别是165厂财务部门积极主动参与企业质量管理工作,从产品质量成本分析角度提出调查分析意见,为该厂元器件筛选淘汰率减低60%做出了贡献。
3.充分发挥学会优势,根据单位财会工作的需要,开展了不同内容、不同形式、不同层次的培训班,如:《会计基础工作规范》、《会计电算化》、《现金流量表》等的学习,培训人员达3000人次。
(中国航天科技集团公司财务部供稿 于云执笔)