时间:2020-06-05 作者:
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摘要:
一、经费预算管理工作
(一)为做好1999年中央国家机关行政财务管理工作,5月20日,国务院机关事务管理局(以下简称国管局)召开1999年度中央国家机关财务工作会议,传达了中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,通报了1998年预算执行情况,布置了1999年经费预算工作,并组织外交部等6个部门介绍了财务管理经验。国管局局长焦焕成、财政部副部长张佑才及国管局副局长吕世光到会,并就做好1999年度经费预算管理工作提出了意见:一是要坚持勤俭节约的原则,切实加强财务管理;二是要逐步建立和完善后勤服务费用结算制度,促进机关后勤体制改革的深化;三是要适应新形势的要求,进一步加强财会人员队伍建设;四是要切实加强对财务工作的领导,努力完成好各项任务。
(二)从讲政治的大局出发,深入细致地开展各项工作,保证各项经费的顺利到位。①根据8月31日国务院办公厅下发《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》精神,认真测算增资额,并按照国务院领导批示精神,积极调剂资金,保证中央国家机关工作人员在9月15日前及时、足额地领到增发的工资。②根据国务院领导批示精神,...
一、经费预算管理工作
(一)为做好1999年中央国家机关行政财务管理工作,5月20日,国务院机关事务管理局(以下简称国管局)召开1999年度中央国家机关财务工作会议,传达了中央经济工作会议和全国财政工作会议精神,通报了1998年预算执行情况,布置了1999年经费预算工作,并组织外交部等6个部门介绍了财务管理经验。国管局局长焦焕成、财政部副部长张佑才及国管局副局长吕世光到会,并就做好1999年度经费预算管理工作提出了意见:一是要坚持勤俭节约的原则,切实加强财务管理;二是要逐步建立和完善后勤服务费用结算制度,促进机关后勤体制改革的深化;三是要适应新形势的要求,进一步加强财会人员队伍建设;四是要切实加强对财务工作的领导,努力完成好各项任务。
(二)从讲政治的大局出发,深入细致地开展各项工作,保证各项经费的顺利到位。①根据8月31日国务院办公厅下发《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》精神,认真测算增资额,并按照国务院领导批示精神,积极调剂资金,保证中央国家机关工作人员在9月15日前及时、足额地领到增发的工资。②根据国务院领导批示精神,认真仔细地做好经费预算管理工作,完成建国50周年大庆活动、澳门回归庆典活动,以及处理“法轮功”邪教组织等重大政治活动经费的划拨和管理工作。此外,还完成了中央国家机关部级离退休人员住房维修,职工住宅配电改造以及天然气置换工作的经费预算的安排,保证了这些工程的顺利进行。
(三)9月20日,财政部下发《关于改进2000年中央预算编制的通知》要求,为此,国管局召开中央国家机关部门预算编制工作会议,并结合实际情况,提出了做好2000年经费预算编制工作的具体要求,保证了预算编制改革工作的顺利进行。
(四)根据财务决算统计,1999年,中央国家机关总的开支人员数为77381人(其中:在职43070人,离退休34311人);国家财政核拨给国管局的中央国家机关经费预算为275662万元(其中:行政经费167535万元,行政机关事业费21073万元,公检法机关经费25403万元,党政群干部训练事业费90万元,离退休经费53677万元,外事经费160万元,抗震加固经费50万元),保证了党中央和国务院重大政治活动的开展和中央国家机关各部门正常工作的完成。
二、财务规章制度建设
(一)积极推进政府采购工作的开展。从3月起,根据国管局“三定”方案和国务院领导指示精神,在调查研究的基础上,国管局提出了《关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见》,在征求了财政部、国家计委、建设部、监察部等部门的意见后,6月1日国务院办公厅印发了《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于在国务院各部门机关试行政府采购的意见的通知》。文件对在国务院各部门机关试行政府采购的原则、采购范围、采购方式、资金结算、监督检查、组织协调等问题作出了明确规定,为在中央国家机关全面试行政府采购工作奠定了基础。到1999年底,先后组织进行了16次大宗商品的集中招标采购,采购范围涉及汽车、计算机及其辅助设备、复印机、传真机、锅炉、电梯、建材等,采购资金总额24532万元,节约资金3500万元,资金节约率达14.26%,有效地堵塞了以往采购中的漏洞,促进了机关廉政建设,取得了较好的社会效益和经济效益。
在认真调查研究的基础上,分别于10月14日和12月15日,印发了《中央国家机关会议场所定点管理暂行办法》、《中央国家机关汽车定点维修管理暂行办法》,对中央国家机关各部门会议定点和汽车维修定点管理作出了具体规定,并完成了会议定点场所的招标工作,确定了国谊宾馆等13家宾馆、招待所为中央国家机关首批会议定点场所。
(二)根据《国务院关于转发国管局、中编办关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知》精神,在调查研究和广泛听取各方面意见的基础上,起草上报《关于建立机关后勤服务费用结算制度的意见》,就建立后勤服务费用结算制度的原则、结算项目和方法以及建立结算制度需要做好的相关工作等提出了指导性意见。
(三)根据中共中央办公厅国务院办公厅领导的批示精神,国管局结合我国汽车工业发展的新情况,起草并上报了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》,对部长级干部用车和党政机关公务用车的排气量、价格等作出了规定,进一步规范了党政机关汽车配备标准。3月3日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了这个文件。
三、会议制度建设
根据财政部印发的《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》,国管局结合中央国家机关后勤事业单位财务会计工作的实际情况,于6月印发了《中央国家机关后勤事业单位会计制度》、《中央国家机关后勤事业单位财务制度》和《关于中央国家机关后勤事业单位新旧会计制度衔接工作的通知》,对中央国家机关后勤事业单位执行新的财务制度和会计制度的具体问题作出了规定,并举办了两期中央国家机关后勤事业单位财务与会计制度培训班,保证了新会计制度在机关后勤事业单位的顺利实施。
四、会计事务工作
按照财政部的要求,结合中央国家机关的实际情况,在认真进行调查研究的基础上,制发了《中央国家机关会计基础工作规范化考核管理办法》,制定了考核标准,各部门按照办法要求进行了自查工作,为下一步的考核验收打下了基础。
为推动会计人员继续教育工作,5月12日,印发了《中央国家机关会计人员继续教育暂行办法》,经实地考察,确定了22个继续教育培训单位,明确了培训内容,自9月6日至12月17日,举办各类培训班332期,共培训会计人员37428名,完成了中央国家机关会计人员年度继续教育培训任务。
3月24日,印发《关于开展中央国家机关财会工作先进集体和先进个人评选表彰工作的通知》,成立评选表彰工作领导小组,经过认真、严格的评比审核,共评选出29个先进集体和55名先进个人,印发了《关于表彰中央国家机关财会工作先进集体和先进个人的决定》,为评选出的先进集体和先进个人颁发了荣誉证书,并给予适当物质奖励。这项活动的开展,对于调动广大会计人员的积极性和创造性,提高中央国家机关财务管理水平,起到了积极作用。
8月14日至9月5日,组织中央国家机关28个部门的财务处长赴澳大利亚进行培训考察。在澳期间,学习了澳大利亚政府的预算管理、政府采购制度和会计管理制度,考察了澳大利亚的会计法律体系、社会福利体系、公共财产管理制度、公务员管理制度。
(国务院机关事务管理局财务司供稿 丁逸方执笔)
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