卷首PREFACE

奋楫笃行七十载　天山南北展新颜

新疆维吾尔自治区财政厅党组

巍巍天山，见证沧桑巨变；壮美新疆，谱写时代华章。七十载春华秋实，在党中央、国务院的亲切关怀和自治区党委、人民政府的坚强领导下，在全国人民特别是19个援疆省市的无私支援下，新疆各族人民团结一心、艰苦奋斗，社会稳定、经济发展、民族团结、人民生活日益改善。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在这波澜壮阔的七十载征程中，始终与时代同行、与人民同心，用一串串闪光数字、一项项民生清单、一次次改革破题，为天山南北的稳定与发展注入了磅礴力量，书写了服务大局、保障民生、促进和谐的辉煌篇章。

感恩关怀援助，凝聚发展磅礴力量。新疆工作的辉煌成绩，首先归功于党中央的英明领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度审视、谋划、部署新疆工作，形成了新时代党的治疆方略，为做好新疆工作提供了强大思想武器和科学行动指南。中央财政始终把新疆作为转移支付重点地区，特别是“十四五”以来，中央财政对自治区各类转移支付超过2万亿元，占自治区一般公共预算支出的65%左右，新疆各族人民始终感恩在心铭记在心。70年来，新疆财政收支稳步增长，收入从1955年不到2亿元增加到2024年的2409亿元，增长1205倍，其中近三年平均增幅14.2%；支出也从1955年不到2亿元增加到2024年的7649亿元，增长3825倍。财政“蛋糕”越做越大、财政实力越来越强，为推动经济社会平稳健康发展提供了坚实的财力保障。

聚焦战略定位，财政职能充分彰显。70年来，自治区财政支出规模由亿元级跃升至千亿级，为依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆提供有力支持和保障。特别是“十四五”以来，紧扣中央重大战略部署，提质增效实施积极的财政政策，坚持集中财力办大事，优化支出结构，民生支出占比持续稳定在70%以上，教育、科技、人才、农业等重大战略保障有力有效。教育优先战略全面落实。教育支出年均增长5.6%，推动义务教育、高中教育发展，实现南疆本科全覆盖，高等教育生均经费提高，促进教育强区建设。科技创新投入持续加力。2022年起每年筹集20亿元专项资金，支持核心技术攻关、实验室和平台建设，推动科技成果转化；R&D经费突破百亿元，引领作用显著提升。人才发展投入前所未有。设立100亿元基金，围绕引育留用，培养本土人才，引进高端人才，支持重点项目如“天山英才”等，激发创新活力，服务人才强区战略。农业强区建设全面推进。“三农”支出年均增长12.4%，2024年粮食产量466亿斤，亩均单产524.8公斤，成为当年全国产能提升最大省份。财政改革持续深化。预算管理改革推进，“四本预算”统筹衔接，事权划分改革实施，增强统筹能力，完善“奖优扶困”转移支付制度，为治理能力现代化提供了坚实保障。

赓续奋斗伟力，谱写未来崭新篇章。七十载成就辉煌，新征程催人奋进。站在新的历史起点上，新疆财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，始终紧扣社会稳定和长治久安总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，更好发挥财政职能作用。聚焦服务和保障新疆在国家全局中的五大战略定位，集中财力强化政策支持和资金保障，确保维护稳定、产业发展、改善民生等重点领域资金保障充分。围绕自治区党委、政府中心工作，主动想大事、谋大事、议大事，超前研究、提前谋划，提高安排资金的预见性、主动性、及时性和有效性，守好“钱袋子”、打好“铁算盘”、管好“账本子”。

回顾七十年光辉历程，心潮澎湃；展望未来宏伟蓝图，壮志满怀。新疆财政将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，铭记党中央的似海恩情与全国人民的无私援助，汲取七十年发展积累的宝贵经验与奋斗伟力，以更加昂扬的姿态、更加扎实的作风，持续开创新疆财政事业发展新局面，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽新疆贡献更大财政力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦书写更加精彩的新疆篇章！