时间:2022-04-08 作者:
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要闻回顾•数字•环球时讯•动态
以进一步加强生物多样性保护
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》明确总体目标:到 2025年,持续推进生物多样性保护优先区域和国家战略区域的本底调查与评估,构建国家生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局,以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的 18%左右,森林覆盖率提高到 24.1%,草原综合植被盖度达到 57%左右,湿地保护率达到 55%,自然海岸线保有率不低于 35%,国家重点保护野生动植物物种数保护率达到 77%,92%的陆地生态系统类型得到有效保护,长江水生生物完整性指数有所改善,生物遗传资源收集保藏量保持在世界前列,初步形成生物多样性可持续利用机制,基本建立生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系。到 2035年,生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系全面完善,形成统一有序的全国生物多样性保护空间格局,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转,森林覆盖率达到 26%,草原综合植被盖度达到 60%,湿地保护率提高到 60%左右,以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的 18%以上,典...
要闻回顾•数字•环球时讯•动态
以进一步加强生物多样性保护
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》明确总体目标:到 2025年,持续推进生物多样性保护优先区域和国家战略区域的本底调查与评估,构建国家生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局,以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的 18%左右,森林覆盖率提高到 24.1%,草原综合植被盖度达到 57%左右,湿地保护率达到 55%,自然海岸线保有率不低于 35%,国家重点保护野生动植物物种数保护率达到 77%,92%的陆地生态系统类型得到有效保护,长江水生生物完整性指数有所改善,生物遗传资源收集保藏量保持在世界前列,初步形成生物多样性可持续利用机制,基本建立生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系。到 2035年,生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系全面完善,形成统一有序的全国生物多样性保护空间格局,全国森林、草原、荒漠、河湖、湿地、海洋等自然生态系统状况实现根本好转,森林覆盖率达到 26%,草原综合植被盖度达到 60%,湿地保护率提高到 60%左右,以国家公园为主体的自然保护地占陆域国土面积的 18%以上,典型生态系统、国家重点保护野生动植物物种、濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护,长江水生生物完整性指数显著改善,生物遗传资源获取与惠益分享、可持续利用机制全面建立,保护生物多样性成为公民自觉行动,形成生物多样性保护推动绿色发展和人与自然和谐共生的良好局面,努力建设美丽中国。《意见》要求完善资金保障制度,加强各级财政资源统筹,通过现有资金渠道继续支持生物多样性保护。研究建立市场化、社会化投融资机制,多渠道、多领域筹集保护资金。配规范重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提和管理
财政部等三部门联合印发《重点危险废物集中处置设施、场所退役费用预提和管理办法》,明确重点危险废物集中处置设施、场所退役费用是企业自行提取、自行使用,专门用于履行危险废物集中处置设施、场所退役责任和义务的经费。预提危险废物填埋场退役费用是责任单位的法定责任和义务。退役费用按照“企业预提、政府监管、确保需求、规范使用”的原则进行管理,列入责任单位投资概算或经营成本。责任单位应当按照满足危险废物填埋场退役后稳定运行的原则,计算退役费用总额,根据企业会计准则相关规定预计弃置费用,一次性计入相关资产原值,在退役前按照固定资产折旧方式进行分年摊销,并计入经营成本。根据《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598)等规定,退役费用最低预提标准分别为:柔性填埋场,按照超额累退方法计算,总库容量低于 20万立方米(含)的,按照 200元/立方米标准预提;超过 20万立方米小于 50万立方米(含),所超部分按照 150元/立方米标准预提,超过 50万立方米的,所超过部分按照 100元/立方米标准预提。刚性填埋场,按照超额累退方法计算,总库容量低于 20万立方米(含)的,按照 30元/立方米标准预提;超过 20万立方米的,所超过部分按照 20元/立方米标准预提。
推进专业技术人才知识更新工程
财政部等六部门联合印发《专业技术人才知识更新工程实施方案》,要求强化经费保障,明确工程经费主要由政府、社会、用人单位和个人投入等多元构成。政府经费主要发挥对工程经费投入的支持和引导作用,各级政府承担的工程项目任务,由同级财政予以保障。有关部门要加强统筹规划、突出重点、优化结构,整合现有专业技术人才培养培训项目资源,避免重复建设,做好政策衔接,确保重点项目的实施。国家级专业技术人员继续教育基地开展的专业技术人员能力提升培训和数字技术工程师培育项目要突出公益性、示范性,按照弥补成本、以支定收的原则合理合法合规确定收费标准,培训师资、开发课件、升级教学设备和网络教学平台等经费可从基地补助经费列支。各用人单位按规定比例提取职工培训费,保障本单位开展人才培养培训支出。 OD加强国家自然科学基金资助项目资金管理
财政部、国家自然科学基金委员会印发《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》,明确项目资金是指自然科学基金用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索,支持人才和团队建设的专项资金。根据预算管理方式不同,自然科学基金项目资金管理分为包干制和预算制。包干制项目申请人应当本着科学、合理、规范、有效的原则申请资助额度,无需编制项目预算。多个单位共同承担一个项目的,由项目申请人汇总申请资助额度。预算制项目负责人(或申请人)应当根据政策相符性、目标相关性和经济合理性原则,编制项目收入预算和支出预算。
以《国有资产报告编报工作暂行办法》印发
财政部印发《国有资产报告编报工作
口要闻回顾
二数字
暂行办法》,明确国有资产报告编制要实现全口径、全覆盖,采取价值量与实物量相结合的方式,全面、科学反映各级各类国有资产管理情况。国有资产报告采取综合报告和专项报告相结合方式。综合报告全面反映各级各类国有资产管理情况。专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源四类国有资产管理情况。国有资产报告应当根据各类国有资产性质和管理目标,真实反映国有资产管理情况、管理成效、存在的问题,提出改进工作安排意见等。国有资产报告应当突出报告重点,重点报告本级人大常委会审议关注的内容,以及与其相关的重要情况。国有资产报告按照公历年度编制,反映上一年度 1月 1日至 12月 31日国有资产监督管理情况。
在政府采购活动中落实平等对待内外资企业政策
财政部印发《关于在政府采购活动中落实平等对待内外资企业有关政策的通知》,要求保障内外资企业平等参与政府采购,政府采购依法对内外资企业在中国境内生产的产品(包括提供的服务)平等对待。各级预算单位应当严格执行《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规,在政府采购活动中,除涉及国家安全和国家秘密的采购项目外,不得区别对待内外资企业在中国境内生产的产品。在中国境内生产的产品,不论其供应商是内资还是外资企业,均应依法保障其平等参与政府采购活动的权利。在政府采购活动中落实平等对待内外资企业的要求。各级预算单位在政府采购活动中,不得在政府采购信息发布、供应商资格条件确定和资格审查、评审标准等方面,对内资企业或外商投资企业实行差别待遇或者歧视待遇,不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌以及其他不合理的条件对供应商予以限定,切实保障内外资企业公平竞争。平等维护内外资企业的合法权益。内外资企业在政府采购活动中,凡认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自身权益受到损害的,均可依照相关规定提起质疑和投诉。各级财政部门应当严格落实《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第 94号),畅通投诉渠道,依法受理并公平处理供应商的投诉,不得在投诉处理中对内外资企业实施差别待遇或者歧视待遇,维护政府采购供应商的合法权益。
回两部门组织实施 2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目
民政部办公厅、财政部办公厅印发《关于组织实施 2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目的通知》,明确经过地方申报、审核遴选等工作环节,两部门共同确定北京市朝阳区等 42个地区实施 2021年居家和社区基本养老服务提升行动项目,并给予中央专项彩票公益金支持。中央专项彩票公益金支持项目地区为 60周岁(含 60周岁)以上的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。补助标准确定及资金支付方式:项目地区可根据本地实际,统筹各级用于该项目的资金,结合老年人身体状况、养老服务实际需求等,合理确定家庭养老床位建设和居家养老上门服务的补助标准。补助资金原则上应直接支付到家庭养老床位建设或居家养老上门服务的提供主体,资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。
164020亿元
1—9月累计,全国一般公共预算收入 164020亿元,同比增长 16.3%;全国一般公共预算支出 179293亿元,同比增长 2.3%。
61018亿元
1—9月累计,全国政府性基金预算收入 61018亿元,同比增长 10.5%;全国政府性基金预算支出 71373亿元,同比下降 8.8%。
40亿美元
10月 19日,中华人民共和国财政部在香港特别行政区发行 40亿美元主权债券。其中,3年期 10亿美元,发行收益率 0.772%;5年期 15亿美元,发行收益率 1.275%;10年期 10亿美元,发行收益率 1.86%;30年期 5亿美元,发行收益率 2.605%。
60亿元
10月 20日,中华人民共和国财政部在香港特别行政区,面向机构投资者招标发行 2021年第二期 60亿元人民币国债,机构投资者积极参与,认购总额 132.90亿元,认购倍数 2.2倍。其中,2年期 45亿元,发行价格 99.82元,相当于发行收益率 2.5056%; 7年期 15亿元,发行价格 105.10元,相当于发行收益率 2.7583%。
8000万元
为支持山西省、陕西省应对极端强降雨造成的洪涝灾害,10月 11日,财政部、应急部紧急预拨 8000万元救灾补助资金,重点用于开展应急抢险救援和受灾群众救助工作。
口环球时讯
习近平出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话
10月 12日,国家主席习近平以视频方式出席在昆明举行的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会并发表主旨讲话。习近平指出,昆明《生物多样性公约》第十五次缔约方大会为未来全球生物多样性保护设定目标、明确路径,具有重要意义。国际社会要加强合作,共建地球生命共同体。习近平强调,人与自然应和谐共生。我们要尊重自然、顺应自然、保护自然,构建人与自然和谐共生的地球家园。绿水青山就是金山银山。习近平强调,为了我们共同的未来,我们要携手同行,开启人类高质量发展新征程。第一,以生态文明建设为引领,协调人与自然关系。第二,以绿色转型为驱动,助力全球可持续发展。第三,以人民福祉为中心,促进社会公平正义。第四,以国际法为基础,维护公平合理的国际治理体系。习近平指出,中国生态文明建设取得了显著成效。中国将持续推进生态文明建设,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,建设美丽中国。习近平宣布,中国将率先出资 15亿元人民币,成立昆明生物多样性基金,支持发展中国家生物多样性保护事业。中方呼吁并欢迎各方为基金出资。
美国 8月份贸易逆差创历史新高
美国商务部 10月 5日公布数据显示,美国 8月份出口总额为 2137亿美元,同比上升 17.5%,环比上升 0.5%;进口总额为 2870亿美元,同比上升 21.2%,环比上升 1.4%。贸易逆差为 733亿美元,创历史新高。其中, 8月份对华商品出口额为 112亿美元,环比下降 13.8%;自华商品进口额为 393亿美元,环比上升 3.4%。对华商品贸易逆差为 281亿美元,达 2019年 9月份来最高水平。
OECD宣布 136个国家和司法管辖区达成国际税改协议
10月 8日, OECD发布声明称,136个国家就 OECD/G20税基侵蚀和利润转移(BEPS)包容性框架达成协议,同意对跨国企业利润征税权进行重新分配,并对年营收超过 7.5亿欧元的跨国企业施加 15%的全球最低企业所得税率。 OECD表示,该协议每年可对约 1250亿美元的跨国企业利润进行征税权重新分配,为各国增加 1500亿美元税收收入。各国同意于 2022年就 BEPS包容性框架签署多边协议并进行国内立法,确保相关条款于 2023年生效。
韩国央行维持基准利率不变
10月 12日,韩国央行公布货币政策决议,维持基准利率在 0.75%不变。韩国央行预计,2021年韩国经济增速为 4.0%,与 8月份预测值持平。
IMF发布更新版《世界经济展望报告》
10月 12日, IMF发布更新版《世界经济展望报告》称,受疫情反弹影响, 2021年全球经济复苏势头有所放缓。 IMF预计, 2021年全球经济增速为 5.9%,较 7月份预测值下调 0.1个百分点。预计 2022年全球经济增速为 4.9%,与 7月份预测值持平。预计 2021年发达经济体经济增速为 5.2%,下调 0.4个百分点;新兴市场和发展中经济体经济增速为 6.4%,上调 0.1个百分点。预计 2021年美国经济增速为 6.0%,下调 1.0个百分点;欧元区经济增速为 5.0%,上调 0.4个百分点;日本经济增速为 2.4%,下调 0.4个百分点;中国经济增速为 8%,下调 0.1个百分点。 IMF呼吁各国在疫苗分配、财政货币政策和应对气候变化等领域加强协调,巩固全球经济复苏前景。
美联储公布 9月份货币政策会议纪要
10月 13日,美联储公布货币政策会议纪要显示,三季度美经济增速有所放缓,劳动力市场出现一定回调,通胀水平仍在不断提升。美联储预计,今年下半年美国经济将保持较高增速,但疫情反弹或对消费和劳动力市场产生负面影响,供应链中断改善幅度难及预期。美联储表示,若美经济继续保持复苏势头,或于 11月或 12月中旬开始缩减资产购买规模,在明年年中左右结束资产购买可能是合适的。
欧元区 8月份货物出口额同比上升 18.2%
欧盟统计局 10月 15日公布数据显示,欧元区 8月份货物出口总额为 1843亿欧元,同比上升 18.2%,季调后环比上升 0.3%;货物进口总额为 1795亿欧元,同比上升 26.6%,季调后环比上升 1.6%。货物贸易顺差为 48亿欧元。
(财政部国际财经中心提供)
口动态
OD山东:土地指标和资金奖励双叠加提高耕地保护激励政策“含金量”
为落实最严格耕地保护制度,切实保障粮食安全,近期山东省财政厅、省自然资源厅修订完善耕地保护激励办法,进一步提高基层耕地保护的积极性和主动性。新的耕地保护激励办法主要有六方面调整:一是激励对象由原来每年激励 100—200个乡(镇、街道),改为每年激励 20个县(市、区),激励政策更具代表性和示范作用;二是激励对象的产生由原来基层逐级推荐省级公示确定,改为各市推荐省级按考核标准打分排序公示确定,评选结果更加科学公正;三是对受激励县(市、区)按排名分段给予 500亩、 300亩、 200亩新增建设用地指标奖励,增强激励政策含金量;四是将省级奖励资金总额由原来 2亿元提高到 3亿元,每个受激励县(市、区)奖励 1500万元;五是在奖励资金分配上向基层倾斜,要求受激励县(市、区)将奖励资金全部用于乡镇,乡镇将不低于 70%资金用于村集体,使激励政策直达耕地保护一线;六是扩大奖励资金使用范围,允许奖励资金用于田长制相关支出。(李佳)
口口江苏东海:推进 2022年部门预算编制
为加快建立规范透明、标准科学、约束有力的预算管理制度,江苏省东海县财政部门全力推进 2022年部门预算编制,为建设“强富美高”现代化幸福东海提供坚强的财力保障。一是聚焦收支平衡。坚持量入为出、收支平衡的预算编制要求,统筹做好政府“四本预算”联动安排,更加注重部门和单位各类资源的统筹,坚持盘活存量资金与年度预算编制相衔接,坚持部门预算执行进度与年度预算编制相衔接,切实做到盘活存量、用好增量,不断增强财政保障和平衡能力。二是聚焦轻重缓急。积极运用零基预算理念,打破支出固化僵化格局,根据实际需要和财力状况,合理确定支出预算规模。优化支出结构,坚持“保基本民生、保工资、保运转”在财政支出中的优先顺序,全力保障县委县政府确定的重点工作支出。坚持勤俭节约、精打细算,严控新增支出,对非急需、非刚性以及绩效水平较差的支出可压尽压、应压尽压。三是聚焦绩效为先。把绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程,加快建立完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。以预算管理一体化信息系统建设为抓手,持续健全“事前绩效评审、事中绩效监控、事后绩效评价、评价结果应用”的预算绩效闭环管理机制,推动财政资金实现更高水平的聚力提效。四是聚焦责任落实。认真贯彻落实预算法及其实施条例等法律法规,严格执行预算管理各项要求,严肃财经纪律,强化财务管理。切实增强部门预算主体的法治意识,进一步压实预算编制、执行、监督等各环节职责。完善预算决策机制和程序,各部门预算草案应当报本部门党组(党委)审议。严格部门预算编制管理,将预算编报的准确性、及时性、规范性等作为预算安排的参考因素。(桑浩兵)
OD江西丰城:多措并举强化采购人主体责任
江西省丰城市财政局多措并举,着力强化采购人在采购活动中的主体责任,全面推动政府采购提质增效。一是组织开展业务培训,强化政采业务深度。每年组织开展采购主体业务培训和交流会,主动解答采购人在采购活动中遇到的难点、疑点。建立 QQ、微信工作群,不定期转发国家、省市财政部门出台的政府采购相关规章制度,同时在群里分享政府采购相关案例,提高采购人对政府采购的政策知晓率,提升采购人业务知识和能力。二是推进采购公开,强化政采监督广度。根据政府信息公开精神和阳光采购工作需要,财政局主动在公共资源交易网、丰城市人民政府等网站公开政府采购政策文件、招标中标等信息,采购过程接受群众监督;设立政府采购监管中心,对采购人及代理机构进一步加强监督力度,推进采购阳光透明、公平公正。三是开展监督评价,强化政采监管硬度。根据政府采购监督检查要求和优化营商环境需要,每年对上年度采购项目开展定期监督评价,并结合省财政厅、宜春市财政局政府采购监督评价工作要求,与周边县市开展交叉检查,对发现的问题进行现场督查,按照“谁采购、谁负责”的原则下发处罚决定书,并责令整改,进一步强化采购人主体责任。 2021年 1月至 9月,全市共检查政府采购项目 12个,涉及采购单位 8家、代理公司 4家,违规采购单位 6家,违规代理公司 4家。(丁建新曾芳)
口动态
OD广东东莞:发挥财政政策效应缓解企业融资难
广东省东莞市财政局把缓解企业融资难作为进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的有力抓手,聚焦企业难题,立足财政职能,多措并举缓解企业融资难融资贵。一是聚焦“信贷资源少”,设立风险补偿资金,让金融机构安心放贷。由市镇两级财政统筹安排规模 10亿元的风险补偿资金,建立并不断扩大优质企业白名单,以银行当年发放的企业信用贷款总额的 2%为限额,对白名单企业的贷款损失给予 100%补偿。通过风险补偿的方式,推动金融机构“敢贷”“愿贷”,不断创新金融产品,提升金融服务质量,加大信贷资源投放力度,优化信贷资源配置。今年以来,累计拨付 10笔贷款风险补偿资金共 402.06万元,促进白名单企业新增贷款 17279笔,贷款金额 627.11亿元。二是聚焦“授信条件高”,加大融资担保支持,让中小微企业省心融资。针对部分中小微企业经营规模小、缺乏有效抵质押物、达不到银行授信资格等问题,加强政府性融资担保体系建设,为信用不足的企业提供低成本、高效率增信支持。向政府性融资担保机构增资 2亿元,支持其扩大业务规模,聚焦政策性融资担保业务,加快普惠金融生态圈建设,加强对中小微企业担保服务。今年以来,通过政府性融资担保,推动中小微企业和“三农”主体在保余额增加至 7.19亿元。三是聚焦“融资费用贵”,完善信贷支持政策,让科技型初创型企业专心成长。安排 1000万元融资担保费率补贴资金,对政府性担保机构的相关融资担保业务进行补贴,确保新增融资担保业务费率不超过 1%,进一步降低企业融资成本。同时设立规模 1亿元的信贷风险补偿资金和规模 9000万元的贴息资金,以合作银行为企业发放贷款总额的 10%为限额,对符合条件的坏账损失给予 100%的风险补偿,并对获得合作银行融资的科技型初创型企业,按其实际利息给予最高不超过 50%的贷款贴息,支持科技型初创型企业健康成长。今年以来,引导合作银行发放贷款 2900余笔共 125亿元,惠及企业达 1950余家。四是聚焦“融资渠道窄”,大力支持直接融资,让黄金期企业放心发展。制定落实企业利用资本市场财政扶持政策,支持企业上市发展三年行动“鲲鹏计划”。联合相关部门,对上市公司和上市后备企业强化政策、产业、土地、资本等全要素支持,加强沟通协作,优化综合服务,帮扶企业通过资本市场拓宽融资渠道,帮助企业获得稳定的长期资金支持,抢抓发展“黄金时期”,助力东莞打造资本市场助推经济高质量发展的先行区。目前,东莞市境内外上市企业突破 66家,市值超 5600亿元, A股上市企业达 45家,政策效应逐步显现。(本刊通讯员) OD贵州安顺:严把预算项目库“入口关”坚决打破财政支出固化格局
做好项目库管理,对于强化“零基预算”理念、改进预算编制模式、打破财政支出固化格局、增强预算安排的前瞻性和可持续性具有重要作用。今年上半年国务院发布《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,对做好预算项目库管理提出了明确要求。为贯彻落实国务院的相关要求,进一步深化预算管理改革,规范和加强市级预算项目库管理,近日,贵州省安顺市财政局出台了《安顺市市级预算项目库管理试行办法》,对预算项目库评审入库方面作了相关规定,严格把好项目“入口关”。一是部门项目库方面。明确有下列情形之一的项目,不应审核通过进入部门项目库:不符合现行法律法规要求,或不符合党中央、国务院、省委省政府和市委市政府有关政策要求的项目;重复申报的项目;不具备实施条件、成熟度不高的项目或者项目细化达不到要求的项目;任务目标已完成或已经到期的项目;申报材料不实、弄虚作假的项目;信用体系中违规的项目。二是预算储备项目库方面。规定市级财政部门的审核结果分为三种情况:对完全符合条件的,纳入预算储备项目;对于需要市级部门(单位)修改或完善的项目,部门(单位)按照要求修改完善,并经财政部门审核通过后再行纳入预算储备项目库;对于不完全符合纳入预算储备项目库条件的,作为“淘汰项目",不纳入预算储备项目库。三是项目评审方面。规定对于纳入当年预算储备项目库的项目,符合下列条件之一的,应当进行项目评审:部门预算项目中申报财政资金 500万元以上的项目;部门预算项目中申报财政资金 50万元以上且专业技术性较强的财政财务类、设备购置类和工程建设类项目;财政部门认为需要评审的其他项目。
口动态
此外,对于部门自用项目,试行办法还规定应按照以下原则进行排序:一是确保人员类项目预算,落实“保工资”的要求。二是确保运转类项目预算,落实“保运转”的要求。三是优先保障特定目标类项目中涉及基本民生项目的预算,落实“保基本民生”要求。四是重点保障特定目标类项目中已经由党中央、国务院、省委省政府、市委市政府明确的项目。五是其他需要安排的部门履职项目支出。(本刊通讯员)
力 U云南大姚:科技特派员服务基层为乡村振兴插上科技“翅膀”
科技特派员队伍是助力乡村振兴的重要人才支撑。今年以来,云南省大姚县深入贯彻落实脱贫攻坚“四个不摘”的要求,按照“聚焦农村产业革命、脱贫村科技服务和创业带动全覆盖、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”的原则,结合全县实际,采取双向选择的办法, 2021年认定了 15名乡村振兴科技专项科技特派员,服务“三农”,壮大大姚科技人才队伍,为乡村振兴插上科技“翅膀”。在工作中,广大科技特派员充分发挥自身专业技术优势,围绕蔬菜、核桃、花椒和中药材、生态畜牧业和食品加工等开展创业或服务,促进了新品种、新技术的推广应用,加速了农业科技成果的转化,形成了“现代农业推到哪里,科技人才就出现在哪里,科技服务就跟到哪里、工作信息宣传跟进哪里”的工作机制,成为“三农”政策的宣传队、农业科技的传播者、科技创新创业的领头羊、农村增收致富的带头人,使农民有了更多的获得感和幸福感。(刘宝菊)
OD新疆监管局:注重“四项对比”扎实推进国有资本收益审核工作
新疆监管局高度重视中央企业国有资本收益申报审核工作,精心安排部署,注重“四项对比”,扎实推进 2021年中央企业国有资本收益申报审核工作。一是注重政策对比衔接,夯实审核工作基础。组织工作人员专题学习政策文件,了解掌握文件规定的具体要求,对比上下年政策的变化和衔接,把握政策实质,提升思想认知。结合往年国有资本收益审核情况,对比分析上下年度审核情况,准确把握审核要点、方法和注意事项,在对比中把握好政策的连贯与衔接。结合当下宏观经济形势和财政运行状况,深刻理解国家新增调整中央企业上缴国有资本收益政策的重要意义。通过对比分析,明确工作目标,增强履职能力。二是注重申报材料对比分析,把握审核工作重点。将申报资料与企业上年资料进行对比,重点分析年初、年末会计报表数据及财务报表附注之间的关联性、所有者权益金额是否发生变化、以及以前年度调整事项是否落实等,确保上缴利润基数准确。以资产负债表、利润表、所有者权益表等报表为要素依据,重点核查净利润、往来款项、法定公积金、以前年度损益调整等影响国有资本收益的事项,分析数据之间的关联性,研判企业上报数据的真实性和合理性。对新增企业,了解企业出资背景、股权结构、上下游关联方等信息,结合上述重点关注要素,连续对企业两年的财务数据及经营状况进行分析比较,合理判断企业应缴利润的适配性和准确性。三是注重审核与内控对比对照,严把审核质量关口。严格按照内控制度流程对申报数据进行初审、复核、复审,明确分工,责任到人,严把审核关、流程关、风险关,提高审核质量。在初审环节,明确审核对象、内容、范围等,审核资料提供是否齐全规范,数据填报是否准确。在复核环节,通过询问沟通,对复核比对出的问题进行确认和修正。在复审环节,注重合规性、程序性审核,重点关注审核结论与政策文件的适配与衔接,以复审分析对比进一步检验政策把控执行的准确性。通过严格质效内控三级审核制度,及时发现纠正审核工作中出现的政策性偏差,有效防范业务风险,确保国有资本收益工作执行准确到位。四是注重审核与实地情况进行对比,确保审核工作质效。在对案头资料进行分析的基础上,对部分关键指标和存有疑问的相关经济事项,深入企业实地开展现场核实与调研。进一步了解企业股权构成、总分支机构分布状况及控制关系,明确应缴利润范围和依据。实地了解企业经营状况,财务管理,以及属地中央企业执行当地政策等情况,进一步了解上缴利润的合理性、企业的经营发展的可持续性。对疑点事项现场比对核实,分析原因,提高审核数据的真实性和准确性。积极沟通交流,做好新纳入企业的政策辅导与宣传服务工作,帮助企业更好地掌握国有资本收益相关政策,提高审核工作质效。(本刊通讯员)
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