摘要:
云南楚雄:发挥财政职能作用争当生态文明建设排头兵
云南省楚雄彝族自治州财政局
云南省楚雄彝族自治州财政部门认真学习贯彻习近平生态文明思想,按照州委州政府决策部署,积极发挥财政职能作用,大力支持全州生态治理、环境保护及相关基础设施建设,努力把楚雄州打造成全国生态文明建设排头兵,取得明显成效。
多措并举推进生态文明建设
多渠道筹措资金。“十三五”期间,全州累计投入资金 184.46亿元支持生态环境保护和改善。同时,财政局积极抢抓机遇,会同各州级相关单位和县市加大生态和环保项目前期研究储备,牵头组织申报生态环保专项债券。 2019—2020年,州财政共申报争取地方政府专项债券项目 24.09亿元,涉及乡镇污水处理、自来水厂提标改造、污水收集处理等项目,重点支持生态环境保护和改善。此外,积极采用 PPP模式。截至 2020年底,楚雄州纳入财政部 PPP综合信息平台管理库项目 39个,投资总额 272.17亿元,其中,涉及 8个县市生态环境和保护项目 12个,投资总额 62.93亿元,累计到位资金 6.57亿元,有力地支持了全州生态文明建设。
大力推进生态补偿。一是建立健全生态补偿制度。财政局牵头起草《楚雄州人民政府办公室关于...
云南楚雄:发挥财政职能作用争当生态文明建设排头兵
云南省楚雄彝族自治州财政局
云南省楚雄彝族自治州财政部门认真学习贯彻习近平生态文明思想,按照州委州政府决策部署,积极发挥财政职能作用,大力支持全州生态治理、环境保护及相关基础设施建设,努力把楚雄州打造成全国生态文明建设排头兵,取得明显成效。
多措并举推进生态文明建设
多渠道筹措资金。“十三五”期间,全州累计投入资金 184.46亿元支持生态环境保护和改善。同时,财政局积极抢抓机遇,会同各州级相关单位和县市加大生态和环保项目前期研究储备,牵头组织申报生态环保专项债券。 2019—2020年,州财政共申报争取地方政府专项债券项目 24.09亿元,涉及乡镇污水处理、自来水厂提标改造、污水收集处理等项目,重点支持生态环境保护和改善。此外,积极采用 PPP模式。截至 2020年底,楚雄州纳入财政部 PPP综合信息平台管理库项目 39个,投资总额 272.17亿元,其中,涉及 8个县市生态环境和保护项目 12个,投资总额 62.93亿元,累计到位资金 6.57亿元,有力地支持了全州生态文明建设。
大力推进生态补偿。一是建立健全生态补偿制度。财政局牵头起草《楚雄州人民政府办公室关于健全生态保护补偿机制的实施意见》报州政府审定印发,明确了生态保护补偿机制的重点领域行业以及相关政策措施,为全州生态补偿机制的建立健全提供了政策依据。二是出台楚雄州金沙江流域横向生态保护修复补偿实施方案并组织实施,明确了工作目标、工作措施和组织保障,全州境内金沙江流域横向生态保护修复补偿水质监测正常开展,数据检测结果按时通报各县市,为资金补偿清算、县市之间实施横向生态保护修复补偿打下基础。
积极配合抓实生态文明州创建工作。 2019年 10月,州委州政府召开楚雄州国家生态文明建设示范州规划编制及省级生态文明州创建工作会议,对全州创建省级生态文明州作出明确要求,州财政安排 150万元专项经费保障该项工作顺利开展。此外,财政局还紧扣目标任务,梳理出 2017— 2019年环境保护投入数据预先报送省级专家组审定确认,为生态文明州创建工作的开展提供重要的数据支撑。
生态文明建设成效明显
生态环境质量全面改善。一是地表水环境质量稳中有升。全州 24个断面水质 100%达到水环境功能区划;纳入国家、省级“水十条”考核的 6个地表水断面水质达标率 100%、优良水体比例达 66.7%,其中西观桥断面水质 2019年提前脱劣, 2020年达到 N类; 25个县级及以上集中式饮用水源水质达标率 100%。二是环境空气质量明显好转。楚雄市城市环境空气质量优良率 2018年以来连续达到 100%,全州环境空气质量优良率从 2019年的 99.7%提高到 2020年的 100%,10县(市)城区声环境质量均满足功能区要求。三是土壤环境质量总体稳中向好。强化土壤污染风险管控和修复,全面完成污染地块核实和信息采集,建立健全疑似污染地块数据库,加快推进“清废行动”专项排查和交办问题的整治。通过实施牟定县 23.9万吨镉渣、南华县 53.2万吨砷渣、永仁县 30.59万吨堆浸渣无害化处置和禄丰县北甸河含砷底质处置工程等一批重点项目,全州农用地、建设用地土壤环境安全和风险得到基本管控。四是主要污染物减排工作达到预期。 2019年全州化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量较 2015年分别下降 24.72%、20.44%、10.88%。五是县域生态环境质量持续改善。严格落实主体功能区划,全州划分生态环境管控单元 94个(优先保护单元 30个、重
点管控单元 54 个、一般管控单元 10
个)。统筹布局生产空间、生活空间
和生态空间,划定生态保护红线面积
7444.76平方公里,生态空间布局更加
科学。成立楚雄州生物多样性保护委
员会,出台实施《楚雄州生物多样性
保护实施方案(2016—2025 年)》《楚
雄州生物多样性保护战略与行动计划
(2018—2020 年)三年实施意见》,进
一步摸清全州生物多样性本底,建立
健全生物多样性保护机制,生物多样
性保护工作进一步强化,“两屏两带
多点”生态安全屏障进一步筑牢。全
州生态环境状况指数连续四年保持
在 81 以上,生态环境质量综合评价
为“优”。
突出环境问题得到有效整治。
“十三五”期间,全州加大生态环境修
复与治理力度,加大项目资金争取与
投入力度,共向上争取到位资金 7.7
亿元,实施了 138 个项目,解决了一
批突出环境问题。2016年以来,楚雄
州完成生态环境问题整改 331个,总
体整改完成率 94.3%,一批影响群众
身体健康和制约经济社会可持续发展
的生态环境问题得到有效整治。
生态文明建设成果丰硕。楚雄州被生态环境部授予“国家生态文明示
范州”荣誉称号、大姚县被生态环境
部命名为“绿水青山就是金山银山”
实践创新基地 ;楚雄州创建省级生态
文明州通过验收和公示,全州 10县市
有 9个创建省级生态文明县市通过验
收和公示,103个乡镇有 100个创建省
级生态乡镇获得命名或通过公示。全
州受国家级表彰绿色学校 2所,累计
创建省级绿色学校 111所、省级绿色
社区 25个、省级环境教育基地 11个,
州级绿色学校 300所、州级绿色社区 9
个、州级环境教育基地 6个。
责任编辑 刘慧娴 陆安平