时间:2022-03-25 作者:
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摘要:
hD国务院常务会议决定对实际种粮农民一次性发放补贴等
6月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定针对今年以来农资价格较快上涨,中央财政安排200亿元左右资金,对实际种粮农民一次性发放补贴,以稳定农民收入。同时,为帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益,会议决定,今年在全国13个粮食主产省份,对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险,覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本,弥补自然灾害、病虫害等导致的损失;实施玉米种植收入保险,弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%,保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴,其中省级财政补贴不低于25%,中央财政对中西部及东北地区补贴45%。
力U加快发展保障性租赁住房
6月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定加快发展保障性租赁住房的政策,缓解新市民青年人等群体住房困难。一是落实城市政府主体责任,鼓励市场力量参与,加强金融支持,增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。二是人口净流入的大城市等,可利用集体经营性建设用地、企事业...
hD国务院常务会议决定对实际种粮农民一次性发放补贴等
6月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定针对今年以来农资价格较快上涨,中央财政安排200亿元左右资金,对实际种粮农民一次性发放补贴,以稳定农民收入。同时,为帮助农民抵御灾害等风险、稳定种粮收益,会议决定,今年在全国13个粮食主产省份,对500个产粮大县实施稻谷、小麦种植完全成本保险,覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本和土地、人工成本,弥补自然灾害、病虫害等导致的损失;实施玉米种植收入保险,弥补因价格、产量波动导致的损失。两种保险保障水平最高可达相应品种种植收入的80%,保险费率按保本微利原则确定。明年推广至主产省份所有产粮大县。加大保险保费财政补贴,其中省级财政补贴不低于25%,中央财政对中西部及东北地区补贴45%。
力U加快发展保障性租赁住房
6月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定加快发展保障性租赁住房的政策,缓解新市民青年人等群体住房困难。一是落实城市政府主体责任,鼓励市场力量参与,加强金融支持,增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。二是人口净流入的大城市等,可利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地建设保障性租赁住房,允许将闲置和低效利用的商业办公用房、厂房等改建为保障性租赁住房。三是从10月1日起,住房租赁企业向个人出租住房适用简易计税方法,按
照5%征收率减按1.5%缴纳增值税;对企事业单位等向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房,减按4%税率征收房产税。
力。2021年继续提高居民医保筹资标准
财政部等三部门联合印发《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》明确2021年继续提高居民医保筹资标准,居民医保人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于580元。同步提高居民医保个人缴费标准40元,达到每人每年320元。中央财政按规定对地方实行分档补助,对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例进行补助,对东部地区各省分别按照一定比例进行补助。地方各级财政要按规定足额安排财政补助资金并及时拨付到位。进一步放开参加基本医疗保险的户籍限制,对于持居住证参加当地居民医保的,各级财政要按当地居民相同标准给予补助。《通知》要求巩固完善城乡居民医保待遇,进一步巩固稳定住院待遇保障水平,政策范围内基金支付比例稳定在70%左右,完善门诊慢性病、特殊疾病待遇保障和普通门诊统筹,做好待遇衔接;巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡;加强医保支付管理;加强药品耗材集中带量采购和价格管理;加强基金监督管理,结合新冠肺炎疫情影响,加强基金收支运行分析,开展基金使用绩效评价,完善收支预算管理,健全风险预
警、评估、化解机制及预案;加强医保公共管理服务,继续做好新冠肺炎患者医疗费用结算和跨省就医医保费用全国清算工作,及时结算新冠疫苗及接种费用等。
hD中央财政明确支持粮食生产
一揽子政策
财政部、农业农村部印发通知,对2021年中央财政支持粮食生产的一揽子政策进行全面部署,统筹加大对粮食生产的支持力度。一是落实藏粮于地,夯实粮食生产能力。加强高标准农田建设,在全国建设高标准农田1亿亩;强化黑土地保护利用,其中在东北地区实施黑土地保护性耕作7000万亩;组织实施耕地轮作休耕面积4000万亩以上。二是落实藏粮于技,提高粮食生产效率。加快推进第三次全国农作物种质资源普查收集,推动种业产业链现代化;开展重点作物绿色高质高效行动,因地制宜推广旱作节水农业技术;大力推广农业生产社会化服务,重点满足小农户在粮棉油糖等重要农产品规模化生产中的关键领域和薄弱环节的专业化服务需求;充分发挥基层农技推广作用,支持农民合作社、家庭农场、科技服务企业等作为科技示范主体开展稳粮增产和关键技术、优良品种示范推广。三是稳定种粮补贴,保障种粮合理收益。提升粮食生产机械化水平,将粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需的机具以及高端、复式、智能农机产品的补贴比例提高至35%,将粮食烘干成套设施装备等纳入农机新产品补贴范围;稳定实施耕地地力保护补贴和种粮其他相关补贴,保障农
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2021.13半月刊[总第834期]
口要闻回顾
二数字
民种粮合理收益。四是优化粮食产业结构,延伸粮食产业链条。支持粮食主产省新创建5个粮食国家现代农业产业园和5个粮食产业集群。五是防范粮食安全风险,保障粮食稳产增产。支持各地及时做好农业生产救灾及灾后恢复生产各项工作;继续开展粮食生产金融保险服务;健全产粮大县支持政策体系。
力口取消免征部分出入境证件收费
财政部、国家发展改革委印发《关于取消、免征部分出入境证件收费的公告》,明确自2021年6月10日起,取消普通护照加注收费;免征港澳流动渔船内地渔工、珠澳小额贸易人员和深圳过境耕作人员的中华人民共和国出入境通行证收费。
力。全面推广高速公路差异化收费
财政部等三部门联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》,要求各地应在深入总结高速公路差异化收费试点工作经验的基础上,充分考虑本地公路网结构及运行特点等因素,选择适合的差异化收费方式,创新服务模式,科学精准制定差异化收费方案,全面推广差异化收费,包括分路段差异化收费、分车型(类)差异化收费、分时段差异化收费、分出入口差异化收费、分方向差异化收费及分支付方式差异化收费。《方案》实施步骤:2021年6月底前为方案制定阶段;2021年9月底前为组织实施阶段;2021年12月中旬为总结评估阶段。
口口加强中小企业发展专项资金管理
财政部修订并印发《中小企业发展
专项资金管理办法》,明确中小企业发展专项资金,是指依照《中华人民共和国中小企业促进法》设立,由中央一般公共预算安排的用于支持中小企业发展的资金。专项资金的支持范围包括:支持中小企业提升创新能力及专业化水平,优化创新创业环境;支持完善中小企业公共服务体系,促进中小企业开展合作交流;支持中小企业融资服务体系建设,促进中小企业融资;其他促进中小企业发展的工作。专项资金支持对象包括符合条件的项目或企业,中小企业公共服务平台等机构或载体,开发区、城市等试点示范区域。专项资金采取财政补助、以奖代补、政府购买服务等支持方式,主要用于引导地方政府、社会资本等支持中小企业高质量发展。专项资金不得用于平衡本级财政预算及偿还债务,不得用于行政事业单位人员经费、机构运转经费等。专项资金分配可以采取因素法、项目法、因素法和项目法相结合等方式。
OD我国向世贸组织提交对参加方关于我国加入GPA有关问题清单答复
6月1日,财政部经由中国常驻世贸组织代表团向世贸组织秘书处提交了我国对欧盟和澳大利亚关于中国加入世贸组织《政府采购协定》(GPA)第7份出价以及政府采购国情报告(2020年更新版)问题清单的答复,表明了我国愿意尽快加入GPA的立场和决心。本次答复的问题中,欧盟问题清单涉及出价问题共43个,涉及国情报告问题共36个,澳大利亚问题清单涉及出价问题共16个。
96454亿元
1—5月累计,全国一般公共预算收入96454亿元,同比增长24.2%;全国一般公共预算支出93553亿元,同比增长3.6%。
29704亿元
1—5月累计,全国政府性基金预算收入29704亿元,同比增长25.6%;全国政府性基金预算支出29614亿元,同比下降7%。
4000亿元
2020年,各级财政疫情防控资金投入超过4000亿元,为开展相关工作提供了坚实保障。
1.56亿人
2020年全年向608万户企业发放失业保险稳岗返还1042亿元,惠及职工1.56亿人。
44.67亿元
财政部下达2021年普惠金融发展专项资金44.67亿元,加上2020年底提前下达的47.48亿元,2021年度专项资金92.15亿元已全部下达,较上年增长31.2%。
4.9亿元
财政部、水利部安排水利救灾资金4.9亿元,支持安徽等29个省(自治区、直辖市)和大连计划单列市做好安全度汛有关工作。
□□财经资讯
口动态
以天津:开展财政“支农兴水”工作统筹谋划乡村全面振兴
天津市财政局积极谋篇布局财政“支农兴水"工作,为“十四五”乡村振兴起好步提供财力支撑。一是聚焦党建引领“支农兴水”。以政治建设为引领,树立财政部门首先是政治机关意识,紧抓党史学习教育,推动财政职责与廉政监管“双责联动、协调监督”。贯彻以人民为中心的发展思想,落实过紧日子要求,统筹各类资金保障中央“硬指标”、天津市委市政府“硬任务”、先建后补项目“硬缺口",确保“米袋子”"菜篮子”“水杯子”等民生民事落地落实。推动惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革,将直接到人到户的财政补贴资金依托社会保障卡"一卡通”发放,服务资金发放集中统一、透明高效。二是完善财政支持乡村振兴政策。认真落实中央调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴部署,研究制定提高土地出让收入用于农业农村比例及其考核细则,集中支持乡村振兴重点任务。完善“支农兴水”资金管理办法,积极服务脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,持续深化结对帮扶工作。积极助力现代农业发展,“点线面”结合推进农村一二三产业深度融合,加快推进农业产业融合项目建设。支持创建优势特色产业集群、国家现代农业产业园和农业产业强镇。统筹市财政一般预算和区级土地出让收入用于农业农村的资金,支持20万亩设施农业建设。助力农业信贷担保发展,缓解农业新型经营主体“融资
难”“融资贵”状况。支持气象"部市合作”项目建设,推动气象保障乡村振兴。研究制定财政支持新一轮渔业发展政策,进一步推动渔业高质量发展。三是服务“米袋子”“菜篮子”保供。积极落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制,实施耕地地力保护补贴政策,支持粮食播种面积和产量“双增长”。支持小站稻产业振兴,确保种植面积稳定。支持耕地保护和提升,建设旱涝保收、高产稳产高标准农田26万亩,开拓农业增产增效“肥田沃土”。综合运用"以奖代补、金贷财补”等财政扶持措施,保障三大谷物播种面积只增不减,提升蔬菜、肉类、禽蛋、牛奶等主要“菜篮子”供给保障能力。扩大稻渔综合种养示范面积,实现“一水两用”“一地双收”。加强中型灌区续建配套建设,实施农业节水灌溉工程,新增高效节水灌溉面积3万亩以上。支持种业发展,加强农业种质资源保护开发利用,推动农作物种质资源库建设。四是促进乡村绿色发展。支持水资源、水生态、水安全“三水”民生建设,强化河(湖)长制,实施双城间绿色生态屏障区水系连通,推动建成区雨污混接串接改造,服务中心城区积水片改造工程。实施农业节水,深入推进农业水价综合改革,把农业用水效率提上去。持续推进重点区域地下水超采综合治理,逐步实现采补平衡。提升城乡供水安全能力,优先保障财政补贴"引江引滦”水费,支持宝坻、静海实施引江供水工程建设,确保生活、生产和生态用水安全。服务农业面源污染治理,推进化肥农药减量化,确保主要农作物
化肥农药利用率达到国家规定标准以上。全面完成农村生活污水处理设施建设,完善依效付费考核办法,健全农村生活污水处理设施运行维护管理机制。有序推进农村“厕所革命”胜利收官,构建厕所长效管护机制。支持启动第二批150个农村人居环境整治示范村建设。加强农村清洁化工程建设,基本形成“干净、整洁、有序、美化”的农村人居环境。
(本刊通讯员)
以福建:
让惠企利民资金高效直达到位
直达资金机制是在疫情防控期间实施的一项特殊措施,对有效防控疫情、促进复工复产发挥了重要作用。福建省财政厅在开展“我为群众办实事”工作中,把扩大直达资金范围、完善直达资金管理、强化直达资金监控放在优先落实事项,精心组织、马上就办、真抓实干,直达资金工作取得明显成效,得到基层干部群众充分肯定。一是扩大直达资金范围。省财政厅不仅将这项机制常态化,而且把直达资金项目从17项增加至25项,基本涵盖了保居民就业、保基本民生、保市场主体等方面的一般性转移支付和专项转移支付资金。二是确保资金直达到位。省财政厅通过畅通分配使用管理链条,压缩中间滞留时间;建立受益对象实名台账,对接资金供给需求;建立多部门联动机制,实行穿透式监控等措施,使资金拨付快、准、严。截至5月底,全省25项直达资金共489.25亿元已完成下达472亿元,下达进度为96.5%,高于全
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2021.13半月刊[总第834期]
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国平均水平4.9个百分点。其中,直接用于就业方面的资金达7.7亿元,用于义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生方面的资金达312.5亿元,用于相关惠企方面的资金达12.76亿元。
(闽财宣)
力。山东:多措并举贯彻落实《行政
事业性国有资产管理条例》...
近日,山东省财政厅印发《关于学习宣传贯彻〈行政事业性国有资产管理条例〉的通知》,要求各级各部门以《条例》出台为契机,抓实用好“四力",推动《条例》落地见效。在学习宣传上着力。将《条例》列入财政法治宣传教育的重要内容,通过举办培训班、研讨会和专题讲座等多种形式,加大《条例》学习培训力度。依托报纸报刊、广播电视、网站和微信公众号等媒介,打造法规宣传解读的主阵地。在贯彻实施上发力。将《条例》作为资产管理工作的行为准则,进一步厘清资产管理职责,规范资产配置、使用和处置行为,强化资产配置预算管理和绩效评价,完善资产报告和监督制度,构建安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的资产管理机制。在建章立制上用力。在全面梳理清理的基础上,健全完善资产管理制度体系,进一步细化硬化管理要求,根据深化资产管理改革要求,集中力量推出一批制度创新成果。在组织保障上聚力。把学习宣传贯彻《条例》列入重要议事日程,完善领导机制,细化分解任务,压实工作责任,结合当前重点工作一体研究、统筹规划和组织实施,确保《条例》
新规定、新要求落实到实际工作中,推动全省资产管理步入法治化、规范化轨道。
(孔凡彪)
OD江苏张家港:学做相长
助推党史学习教育质效并提
江苏省张家港市财政局聚力学习创新,落细为民服务,抓好三个“度”,学做相长助推党史学习教育质效并提。在政治站位上立起“高度”。作为年度重大政治任务,扛起党史学习主体责任,成立领导小组,深研细究党史学习教育实施方案。班子成员用好理论中心组、组织生活会领学促学督学议学。组织党员参观“伟大开端中国共产党创建历史图片展”共3批次110多人次。抓好“节日里的党史教育",开展“缅怀革命先烈、传承红色精神”清明祭扫和“诵读红色经典、感悟先辈初心”活动。广泛发动党员参加上级组织的“初心・使命・奋进”征文活动、“永远跟党走”庆祝建党100周年书画摄影展,收集推荐优秀作品24篇。在学习成效上力求“深度”。邀请市委宣讲团开展党史学习教育专题辅导,开展青年党员互动交流。在公众号开设“永恒丰碑•百年芳华”学习专栏,每周推送历史文献和影像资料。发布“学习悦读”倡议,利用“学习强国”平台资源,确保在职党员参与率100%。参加“百年风华•打卡学习”等活动,将党史学习融入日常。组织开展“百年风华・青年风采”党史学习竞赛、“财高八斗・红星闪耀”演讲比赛等活动。多批次组织党员赴苏州革命博物馆、沙洲县抗日民主政府纪念馆、双山
渡江战役胜利公园等红色基地开展“沉浸式”主题党日活动。五四青年节前夕,举办“弘扬财政文化,践行财青担当"青年干部座谈会,增强党史学习感召力。在为民服务上保持“温度"。推进“惠企政策一点通”政策兑现申报服务平台建设,让数据多“跑路”,群众少“跑腿”。推出“财政支付,五心服务”行动,对全市30家预算单位上门进行业务培训指导。开展“财政干部进企业,创优服务促发展”惠企行动,宣讲财税政策,协调解决问题,目前已完成80家纳税超5000万元企业的走访调研。实施村级公益事业一事一议财政奖补项目,优选群众关注、民生急需的公益项目,精准助力乡村振兴。开展政策性农业保险调研活动,完善政策,提升农户及农业经营主体的抗风险能力。推进医养融合,健全多元化养老服务财政补助政策体系,提升养老服务水平。进一步完善社会救助制度,强化兜底保障,切实提高救助精准性、及时性。开展"在春光中阅读一座城”关爱新市民子女志愿活动。结合阳光惠民、结对帮扶走访活动,了解贫困家庭实际困难,帮助解决急难问题。
(本刊通讯员)
以河南洛阳:
推动党史学习教育走深走实
河南省洛阳市财政局党组坚持把党史学习教育作为重大政治任务,领导带头、全员融入,把握要求、创新载体,各项学习教育工作有序开展,形成了高起点开局、高标准推进的局面,推动党史学习教育走深走实。一是坚持系统谋划,让
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党史学习教育氛围“热”起来。强化组织领导,把开展党史学习教育作为重大政治任务,召开动员会议,制定实施方案,成立领导小组,明确组织领导、总体安排以及重点工作。强化理论研讨,局党组先后开展“学党史、开新局”专题理论研讨和“学党史强党性严规矩”党风廉政建设分析会。强化宣传报道,累计编发活动简报18期,微信公众号20篇,学习强国等主流媒体宣传报道22篇次,掀起学习教育的热潮。二是坚持守正创新,让党史学习教育形式“活”起来。坚持“局党组、局机关党委、党支部、业务科室”四级联动,通过局党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、科务会等形式,深入学习习近平总书记关于党的历史重要论述以及四本指定学习材料。充分运用“互联网+”模式,利用学习强国、公务员网络培训学员、OA办公系统等平台,分层次抓好线上学习,推动党史学习融入日常、深入人心,引导党员干部在潜移默化中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是坚持丰富载体,让党史学习教育收获“实”起来。充分运用红色资源,到洛阳市烈士陵园举办“学党史讲述英雄故事祭英烈传承红色基因”主题党日活动,到对口帮扶村看望老红军、聆听革命故事,到“洛耐职工怀念习仲勋同志展览”和中信重工焦裕禄事迹展览馆开展现场体验式教学,邀请东方博物馆之都红色记忆宣讲团到局开展宣讲,让党员干部深刻体悟革命先辈的爱国主义精神,有效提升党史学习教育的针对性和实效性。切实抓住关键节点,在“三八妇
女节”开展“学党史,跟党走,巾帼建功展风采”主题党日活动,在“五四青年节”走进洛阳市图书馆开展“悦读百年知史力行”读书分享活动,引导全局党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。统筹推进财政工作,将党史学习教育与财政工作相结合,邀请专家围绕全面实施预算绩效管理、贯彻国家总体安全观、大数据建设应用的探索和实践开展培训,将在党史学习教育中汲取的“营养”转化为推动落实的强大动力。四是坚持为民服务,让党史学习教育成效“显”出来。把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容,把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,结合财政工作实际,制定办实事开新局行动方案,建立为群众办实事工作台账,从最困难的事入手,从最突出的问题抓起,从最现实的利益出发,用心、用情、用力解决企业发展的困难事、群众关注的烦心事,切实把好事办实,把实事办好。
(王乐)
hD辽宁监管局:做好“三监管”............助力乡村振兴一
“十四五”开局之年,财政部辽宁监管局力争做好“三监管”,监管好财政支持推进乡村振兴相关资金,促进党中央和国务院重大决策部署落地见效。一是着力全面梳理支农政策,通过绩效来评判政策实施效果。脱贫攻坚是乡村振兴的重要组成部分,在打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作转向全面实施乡村振兴战略,因此有必要将原有的扶贫支农政策纳入
乡村振兴的政策体系一并进行梳理分类,并将绩效管理理念深度融入财政支农制度体系建设中。监管局将抽选部分覆盖面广、涉及金额较大的政策,分批重点开展绩效评价,促进支农政策落地见效,提高政策精准性,提升政策效果,同时通过评价,提出完善支农政策的有效建议,为丰富健全乡村振兴政策体系建言献策。二是监督支农资金是否精准到位,强化对转移支付的监管。借助中央对地方转移支付执行监控工作搭建好的沟通平台和机制,认真全面梳理各级各类支农转移支付资金,健全完善支农转移支付台账,在全面监控中注重将支农转移支付作为全面监控的重点,并根据工作需要适时适度向市县延伸开展监管,抽选部分支农转移支付列入当年重点监控范围,将监控重点延伸到“最后一公里”。监控中重点分析支农转移支付未及时分解下达的具体原因、抓出“钱等项目”的具体案例、跟踪问题的整改进展等,以促进资金使用管理提质增效。三是确定支农调研重点,密切跟进地方涉农资金统筹整合进展。“十四五”时期全面推进乡村振兴对优化使用涉农资金提出更高要求,涉农资金统筹整合作为一项体制机制创新,能够有效促进调整存量结构、提高支出质量,是做好乡村振兴投入保障工作的重要抓手。监管局将及时跟进做好属地涉农资金整合工作的持续调研,客观准确反映地方在资金投入与乡村振兴战略及具体规划方面的匹配情况,助力提升政策效果。
(陈晓群)
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