时间:2022-03-27 作者:
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要闻回顾•数字•环球时讯•动态
部分减负稳岗扩就业政策期限 延长到今年底
5月12日,国务院总理李克强主持 召开国务院常务会议,决定将部分减负 稳岗扩就业政策期限延长到今年底。一 是继续实施失业保险稳岗返还政策。上 年度失业保险基金结余备付期限在1年 以上的统筹地区,今年可对符合条件的 大型企业按不超过上年缴纳失业保险费 的30%返还、中小微企业按不超过60% 返还。二是将去年实施的职业培训、技 能提升和高校毕业生见习补贴及发放失 业补助金和临时生活补助、支持高校毕 业生基层就业等政策延续至今年底。对 企业吸纳重点群体就业的,按规定给予 税收减免、社会保险补贴等。三是促进 市场化就业,加大对“双创”的政策支持, 推进实施创业担保贷款及贴息,促进高 校毕业生自强自立、就业创业。
OD继续实施小微企业融资担保业 务降费奖补政策
财政部、工业和信息化部印发《关 于继续实施小微企业融资担保业务降费 奖补政策的通知》,明确2021—2023年, 将继续实施小微企业融资担保降费奖补 政策。同时,结合新冠肺炎疫情和经济下 行压力对小微企业造成的影响和原政策 具体实施情况,对原政策进行适当完善。 主要通过增设奖励系数等,...
要闻回顾•数字•环球时讯•动态
部分减负稳岗扩就业政策期限 延长到今年底
5月12日,国务院总理李克强主持 召开国务院常务会议,决定将部分减负 稳岗扩就业政策期限延长到今年底。一 是继续实施失业保险稳岗返还政策。上 年度失业保险基金结余备付期限在1年 以上的统筹地区,今年可对符合条件的 大型企业按不超过上年缴纳失业保险费 的30%返还、中小微企业按不超过60% 返还。二是将去年实施的职业培训、技 能提升和高校毕业生见习补贴及发放失 业补助金和临时生活补助、支持高校毕 业生基层就业等政策延续至今年底。对 企业吸纳重点群体就业的,按规定给予 税收减免、社会保险补贴等。三是促进 市场化就业,加大对“双创”的政策支持, 推进实施创业担保贷款及贴息,促进高 校毕业生自强自立、就业创业。
OD继续实施小微企业融资担保业 务降费奖补政策
财政部、工业和信息化部印发《关 于继续实施小微企业融资担保业务降费 奖补政策的通知》,明确2021—2023年, 将继续实施小微企业融资担保降费奖补 政策。同时,结合新冠肺炎疫情和经济下 行压力对小微企业造成的影响和原政策 具体实施情况,对原政策进行适当完善。 主要通过增设奖励系数等,对于降费成 效明显的地方提高奖励标准,引导地方 将小微企业年化担保费率降低到1.5%及 更低水平;继续通过设定区域补助系数, 体现向中西部地区的政策倾斜。另外,为
提高奖补政策和中央财政资金支持的精 准性,强化了对有关业务数据等信息的 审核要求。
力口深入开展政府采购脱贫地区农 副产品工作推进乡村产业振兴
财政部等四部门联合印发《关于深 入开展政府采购脱贫地区农副产品工作 推进乡村产业振兴的实施意见》,要求自 2021年起,各级财政部门组织本地区所 属预算单位做好预留份额填报和脱贫地 区农副产品采购工作,并对采购情况进 行考核。各中央主管预算单位组织做好 本部门所属预算单位预留份额填报和脱 贫地区农副产品采购工作。各级预算单 位要按照不低于10%的预留比例在“832 平台”填报预留份额,并遵循质优价廉、 竞争择优的原则,通过“832平台”在全 国832个脱贫县范围内采购农副产品,及 时在线支付货款,不得拖欠。鼓励各级 预算单位工会组织通过“832平台”采购 工会福利、慰问品等,有关采购金额计 入本单位年度采购总额。
OD加强政府采购需求管理
财政部印发《政府采购需求管理办 法》,明确政府采购需求管理,是指采购 人组织确定采购需求和编制采购实施计 划,并实施相关风险控制管理的活动。 对于下列采购项目,应当开展需求调查: 1000万元以上的货物、服务采购项目, 3000万元以上的工程采购项目;涉及公 共利益、社会关注度较高的采购项目,包 括政府向社会公众提供的公共服务项目 等;技术复杂、专业性较强的项目,包
括需定制开发的信息化建设项目、采购 进口产品的项目等;主管预算单位或者 采购人认为需要开展需求调查的其他采 购项目。
OD加强第三方机构预算绩效评价 业务监督管理
财政部印发《第三方机构预算绩效 评价业务监督管理暂行办法》,明确适用 范围:主要适用于财政部门依法依规对 第三方机构及其工作人员从事预算绩效 评价业务进行管理和监督以及第三方机 构接受委托方委托,对预算绩效评价对 象进行评价,并出具预算绩效评价报告 的专业服务行为。第三方机构主要包括 专业咨询机构、会计师事务所、资产评 估机构、律师事务所、科研院所、高等院 校等。在引导和规范第三方机构提高预 算绩效评价执业质量方面,《意见》明确 了各相关方权利和责任;设立绩效评价 “主评人”制度;对第三方机构预算绩效 评价工作程序进行规范;推进多种监管 方式有效融合。
力U继续执行企业事业单位改制重组 有关契税政策
财政部、税务总局印发《关于继续执 行企业 事业单位改制重组有关契税政策 的公告》,明确企业改制,企业按照《中华 人民共和国公司法》有关规定整体改制, 包括非公司制企业改制为有限责任公司 或股份有限公司,有限责任公司变更为 股份有限公司,股份有限公司变更为有 限责任公司,原企业投资主体存续并在 改制(变更)后的公司中所持股权(股份)
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口要闻回顾
二数字
比例超过75%,且改制(变更)后公司承 继原企业权利、义务的,对改制(变更) 后公司承受原企业土地、房屋权属,免征 契税;事业单位改制,事业单位按照国 家有关规定改制为企业,原投资主体存 续并在改制后企业中出资(股权、股份) 比例超过50%的,对改制后企业承受原 事业单位土地、房屋权属,免征契税等。
OD对部分成品油征收进口环节消
费税
财政部等三部门联合印发《关于对 部分成品油征收进口环节消费税的公 告》,明确自2021年6月12日起,对归入 税则号列27075000,且200摄氏度以下 时蒸馏出的芳烃以体积计小于95%的进 口产品,视同石脑油按1.52元/升的单 位税额征收进口环节消费税;对归入税 则号列27079990、27101299的进口产品, 视同石脑油按1.52元/升的单位税额征 收进口环节消费税;对归入税则号列 27150000,且440摄氏度以下时蒸馏出的 矿物油以体积计大于5%的进口产品,视 同燃料油按1.2元/升的单位税额征收进 口环节消费税。
少0加强农村综合改革转移支付管理
财政部印发《农村综合改革转移支 付管理办法》,明确农村综合改革转移 支付是指中央财政安排用于支持农村综 合改革发展工作的专项转移支付,对地 方开展相关工作给予适当补助。农村综 合改革转移支付实施期限至2023年,届 时根据法律、行政法规、国务院有关规 定和农村综合改革情况评估确定是否继
续实施和延续期限。农村综合改革转移 支付用于补助各省、自治区、直辖市、计 划单列市、新疆生产建设兵团、中央直 属垦区等开展农村公益事业建设财政奖 补、美丽乡村奖补、农村综合改革发展 相关示范试点、村级集体经济发展和农 垦国有农场办社会职能改革等工作。农 村综合改革转移支付的分配遵循规范、 公正、公开的原则,主要采用因素法分 配,并根据绩效评价结果等调节系数进 行适当调节。对一般公共预算保障农村 综合改革情况较好、推进农村综合改革 成效较为明显的地区,通过定额补助实 施激励,列入农村综合改革发展相关示 范试点等支出方向。
OD进一步加强农产品供应链体系
建设
财政部办公厅、商务部办公厅印发 《关于进一步加强农产品供应链体系建 设的通知》,明确中央财政支持对象:确 定支持省份可统筹安排使用资金,加强 农产品供应链体系建设,支持对象近3年 内未发生安全生产事故。纳入支持范围 的农产品批发市场应符合以下标准:位 于全国农产品流通骨干网的重要节点, 东部地区年交易额不低于150亿元、年交 易量不低于100万吨、至少辐射周边5个 省份;中西部省份年交易额不低于80亿 元、年交易量不低于50万吨、至少辐射 周边3个省份。支持标准:对确定支持 的省份,按照东、中、西部确定不同的支 持标准,资金分两年安排,2021年先行拨 付部分资金,2022年根据工作开展情况, 通过绩效评价后再拨付剩余资金。
78008亿元
1—4月累计,全国一般公共预 算收入78008亿元,同比增长25.5% ; 全国一般公共预算支出76396亿元, 同比增长3.8%。
24277亿元
1—4月累计,全国政府性基 金预算收入24277亿元,同比增长 36.6% ;全国政府性基金预算支出 23289亿元,同比下降9.6%。
305000万元
财政部下达2021年革命老区转 移支付预算305000万元;下达2021 年边境地区转移支付预算559314万 元;下达2021年“三区”科技人才支 持计划预算30889万元;下达2021 年“三区”人才计划教师专项工作补 助经费预算35478万元。
1739.3亿元
中央财政下达2021年城乡义务 教育补助经费1739.3亿元,同比增 长2.5%,重点支持地方落实城乡义 务教育经费保障机制,实施好农村 义务教育教师特岗计划和学生营养 改善计划。
198.4亿元
中央财政下达2021年支持学前 教育发展资金预算198.4亿元,较上 年增加10亿元,增幅5.31%。
CHINA STATE FINANCE
2021.11半月刊 [ 总第832期 ]
口环球时讯
口 Markit公布主要经济体4月份 PMI终值
5月3日,市场调查机构乂虹山公布 数据显示,受疫苗接种进度加快和全球 增长前景向好等因素推动,4月份主要经 济体口皿持续回暖。4月份美国制造业 PMI终值60.5 ;服务业PMI终值64.7;综 合PMI终值63.5。欧元区制造业口皿 终值 62.9 ;服务业PMI终值50.5 ;综合PMI终 值53.8。德国制造业口皿终值66.2;服务 业PMI终值49.9;综合PMI终值55.8。法 国制造业口皿终值58.9;服务业PMI终 值50.3 ;综合PMI终值51.6。英国制造业 PMI终值60.9 ;服务业PMI终值61.0 ;综 合PMI终值60.7。日本制造业口皿终值 53.6 ;服务业PMI终值49.5 ;综合PMI终 值51.0。
口 WTO任命四名副总干事
5月4日,WTO总干事奥孔乔-伊维
拉宣布任命中国商务部副部长张向晨、 美国贸易专家安杰拉・埃拉德、法国常 驻WTO代表让-马里・波冈和哥斯达黎 加前外贸部长安娜贝尔・冈萨雷斯为世 贸组织新任副总干事。
Q美国3月份贸易逆差创历史新高
美国商务部5月4日公布数据显示, 美国3月份出口总额2000亿美元,环比 上升6.6%,同比上升8.1%;进口总额 2745亿美元,环比上升6.3%,同比上升 18.1% ;贸易逆差744亿美元,创历史新 高。当月美对华商品出口总额113亿美 元,环比上升8.7%;商品进口总额482
亿美元,环比上升18.7% ;商品贸易逆差 369亿美元,环比上升22.2%。
IMF称美元占全球外汇储备比例 降至25年低点
5月5日,IMF发布官方外汇储备货 币构成季度数据显示,2020年四季度,美 元在各国央行外汇储备占比降至59.02%, 达25年来最低水平;欧元占比为21.24%, 日元占比为6.03%,英镑占比为4.69%,人 民币占比为2.25%°IMF表示,美元在全 球经济中的作用有所下降,其他货币对 各国央行的吸引力上升。随着新兴市场 和发展中经济体央行进一步寻求储备货 币多元化,美元在全球外汇储备占比或 将继续下降。
英国央行维持基准利率不变
5月6日,英国央行公布货币政策决 议,维持基准利率在0.1%不变,维持资 产购买计划规模在8950亿英镑不变。
OECD发布主要经济体2021
年4月份综合领先指标
5月11日,OECD发布2021年4月份 综合领先指标(CLI)显示,得益于疫苗 接种进度加快和美国财政刺激效果显现, 全球经济复苏势头进一步加强。OECD 国家整体CLI为100.3,环 比上升0.2 ; G7 国家整体CLI为100.3,环比上升0.3 ;欧 元区CLI为99.7,环比上升0.3 ;美国CLI 为100.5,环比上升0.3 ;德国CLI为101.1, 环比上升0.3 ;英国CLI为99.3,环比上 升0.2;法国CLI为98.1,环比上升0.2; 意大利CLI为100.8,环比上升0.4 ;日本
CLI为100.4,环比上升0.1 ;加拿大CLI 为100.7,环比上升0.2 ;中国CLI为103.0, 环比上升0.4。
口 OPEC公布月度石油市场报告
5月11日,OPEC公布月度石油市场 报告称,预计2021年全球日均原油需求 将增加595万桶至9650万桶,同比增长 6.6% ;全球日均原油产量将增加79万桶 至6881万桶,同比增长1.1%。报告预计, 2021年美国原油需求为1994万桶,同比上 升8.1% ;原油产量为1755万桶,同比下降 0.4%。2021年欧洲原油需求为1305万桶, 同比上升4.8% ;原油产量为395万桶,同 比上升1%。2021年中国原油需求为1430 万桶,同比上升8.4% ;原油产量为421万 桶,同比上升2.2%。2021年印度原油需求 为488万桶,同比上升10.9% ;原油产量 为75万桶,同比下降2.6%。2021年俄罗斯 原油需求为347万桶,同比上升5.8%;原 油产量为1061万桶,同比上升0.2%。
口美国4月份CPI同比上升4.2%
美国劳工部5月12日公布数据显示, 美国4月份CPI同比上升4.2%,创2008 年9月以来最高水平;季调后环比上升 0.8%。核心CPI同比上升3.0%,创1982年 以来最高水平;季调后环比上升0.9%。
英国一季度GDP终值同比萎缩 6.1%
英国国家统计局5月12日公布数据 显示,英国一季度GDP终值同比萎缩 6.1%,环比萎缩1.5%。
(财政部国际财经中心提供)
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口动态
力口福建:创新培养机制 .推动年轻干部成长成才
福建省财政厅党组坚持把年轻干部 队伍建设作为一项战略性、基础性工程 来抓,深入实施全链条梯次培养工程,不 断提高年轻干部“七种能力”,努力建设 一支数量充足、素质优良的财政年轻干 部队伍。一是“育苗”赋能强根基。坚持 把政治标准放在第一位,引导年轻干部 深刻认识财政工作的政治属性,强化政 治担当,提高“政治三力”。以“闽财讲 坛”“云课堂”等为载体,先后邀请专家 学者宣讲习近平新时代中国特色社会主 义思想、党的十九届五中全会精神,并结 合当前财政经济形势进行专题辅导,引 导年轻干部真正学到心里、触及灵魂。以 思想理论教育和提升专业能力为重点, 依托党性教育、爱国主义教育和党史学 习教育等学习基地,采取课堂教学、现 场教学和视频教学的方式,为年轻干部 “充电蓄能”。二是“墩苗”锻炼增才干。 坚持把火热的实践作为历练干部的最好 课堂,充分运用各种有效抓手,帮助年 轻干部拉伸长项、补齐短板。有计划分 批次选派工作经历单一、基层经验不足 的优秀年轻干部到基层一线、艰苦地区 经风雨、见世面,不断提高解决实际问 题能力。修订完善厅机关轮岗制度,明 确轮岗范围、条件、周期,并结合干部 特点,合理确定岗位,让年轻干部在党 务综合、预算管理、财税改革等吃劲岗 位、重要岗位中经受考验、锻炼提升。择 优组建一支由19名博士年轻干部为主体 的“福建财政博士服务队”,深入田间地
头、厂矿车间调研问策,办实事、促发 展、壮筋骨、增才干,研究提出的福建生 态保护补偿机制相关建议被转化为福建 省具体政策举措,并作为国家生态文明 试验区经验向全国推广。三是“助苗”压 担促成长。坚持“培养为了使用、使用是 最好培养”的理念,完善干部常态化选 拔任用机制,大力选拔优秀年轻干部。 统筹用好职务与职级两条晋升通道,对 44名工作表现较好的“60”后干部予以 晋升职级并腾挪出24%的领导职务,空 出岗位重点向政治素质高、工作实绩突 出、经过扎实历练的“80” “90”后优秀年 轻干部倾斜。目前,全厅共有“80”“90” 后处级干部16名,与2019年8月相比 增加15名,正处长平均年龄同比下降 2.4岁,副处长平均年龄同比下降9.1岁。
(闽财宣)
hD宁夏:为全区注册会计师和资产 评估行业领航掌舵
注册会计师行业、资产评估师行业 是我国经济社会发展中的重要专业力量, 是财政管理中的重要基础工作,也是党 中央高度重视的社会组织党建工作的重 要领域。宁夏财政厅党组坚持问题导向, 针对注册会计师和资产评估行业人员培 训不够及时、规范、科学、质量不高等问 题,主动作为,第一时间研究决定成立宁 夏注册会计师资产评估师行业党校,为助 力全区行业高质量发展领航掌舵、谋新 篇开新局。注册会计师资产评估师行业 党校既是培养行业党员党务工作者的学 校,同时还承担着行业代表人士、行业团 干的培训任务,这是行业党校紧扣行业实
际的一个特点,也是践行加强行业统战工 作要求。另外,行业党校不仅是行业党员 思想教育的重要载体,也是研究交流行业 党建工作的重要平台,针对行业党建实际 问题举办研讨班,加强行业党建理论研 究,总结行业党建经验,将党的理论与推 动行业和执业机构发展有机结合起来,强 化用党的理论解决行业问题的意识能力。
(盖忠徐恒辉)
。口江西上犹“三结合”推动党史 学习教育走深走实
党史学习教育开展以来,江西省上 犹县财政局始终以高站位推动党史学习 教育走深走实,在工作中注重做好“三个 结合”。一是把党史学习教育与提升机关 党建水平结合起来。通过局党组、党支部 及干部职工学习会议、组织生活会、主题 党日活动等形式,提升基层党组织组织 力,加强党员教育管理,促进党员发挥先 锋模范作用的有效载体,纵深推进机关 党建“三化”建设,真正激发党建引领新 活力。二是把党史学习教育与办理民生 实事结合起来。扎实开展“我为群众办实 事”教育实践活动,深化“放管服”改革, 贯彻“互联网+政务服务”要求,着力优 化营商环境,通过落实“四个一”梳理“我 为群众办实事”清单事项16条并持续抓 好落实,不断增强群众获得感、幸福感和 满意度。三是把党史学习教育与中心工 作及业务工作结合起来。坚持知行合一, 通过党史学习提升财政业务工作水平, 将党史学习教育同推进当前全县中心重 点工作任务和财政业务工作结合起来, 为优化营商环境、建设革命老区高质量
CHINA STATE FINANCE
2021.11半月刊 [ 总第832期 ]
口动态
发展生态示范县提供有力保障。
(巫荣志)
》口山东高密:开展专项行动 优化金融生态环境
山东省高密市开启"增信贷、降不 良、打逃债、树诚信”优化金融生态环境 专项行动,全面摸排“逃废债”情况,采取 积极有力措施,推动金融支持实体经济 发展,巩固法治建设,优化营商环境。一 是加强组织协调调度。出台专项行动实 施方案,明确工作重点,落实具体任务和 措施。成立领导小组和工作专班,由一名 市级领导通盘负责,统一指挥,协调推 进,现场调度,现场解决难题。建立周总 结和日调度制度,设立完成户数榜、资产 收回率榜,提高工作积极性,确保工作进 度。二是落实任务分工负责。召开专项行 动动员会,公安、法院、检察院、财政、税 务、金融等6个部门具体参与,抽调50名 精干人员组成6个专项行动工作小组,分 工负责。聘请专业中介机构全程参与资 产评估,提供法律服务。及时组织对全体 工作人员开展深度专业培训,熟悉工作 流程,掌握工作技巧。三是深入摸排分类 施策。各专项行动小组严格按照工作流 程,依法依规开展专项行动,对涉及“逃 废债”的企业全面深入排查,了解生产经 营状况,针对不同情况,分门别类完善企 业台账,“一企一策”制定清收计划和方 案。对有还款意愿愿意通过资产抵顶企业 进行资产评估,对有意现金偿还企业安 排专人负责催收;对无还款意愿或无还 款能力的,积极对接沟通,逐户制定清收 方案,对确定不按时偿还的企业逐步纳
入司法程序,由专案组立案调查,依法强 制催收。四是联合惩戒强化舆论。印发创 优金融环境专报,通过电视、报纸加大舆 论宣传,传播“欠债还钱天经地义,欠债 不还国法难容”理念,在全社会形成“逃 债可耻、诚信光荣”强大舆论氛围。同时, 借助社会信用信息平台,建立和落实信 用红黑名单管理制度,构建政府、社会共 同参与的跨地区、跨部门、跨领域的联合 奖惩机制,让老赖在社会上无容身之处。
(孙运进李健)
OD广东广州:
打好铁算盘一力'好为民事.....
广东省广州市财政局深入推进党史 学习教育,始终坚持以人民为中心,扎实 开展“我为群众办实事”实践活动,着力 解决基层和群众操心事、烦心事、揪心 事,切实把党史学习教育成效转化为扎 实工作成效。一是解基层所急做“加法”, 主动服务托稳基层运转。线上线下联动, 及时指导区级财政部门统筹做好收支形 势研判、预算执行和库款保障监控等工 作,提出科学理财、强化保障、规范管理 等指导意见。同时,紧盯收支运行,精准 调度库款,提前下达拨付各区补助资金, 确保“十四五”规划在基层开好局、起好 步。二是急群众所盼做“减法",优化流 程提高退库效率。在全省率先实现非税 收入退库调库业务电子化,进一步优化 非税收入退库流程,大大提高了退库效 率。更新发布非税收入退库办理指南,实 行“首问首办”工作制度,前移资料完善 环节方便申请人一次性办理业务。2021 年一季度,为缴款企业和个人办理非税
及社会保险基金收入退库130笔、资金超 过1亿元。三是抓民生重点做“乘法”,确 保资金直接惠企利民。完善“专班直联、 资金直达、监管直通”的“三直”工作机 制,与人民银行、代理银行共同搭建起直 达资金拨付绿色通道,优先办理直达资 金用款审核拨付,切实做好直达资金预 算下达、资金支付和监督管理等相关工 作。截至4月2日止,全市直达资金实际 支出24.1亿元,支出进度51.2%,远超序 时进度,全力保障办好省市"十件民生实 事”,切实发挥直达资金对做好“六稳”工 作、落实“六保”任务的重要作用。四是 站改革前哨做“除法”,数据多跑路群众 少跑腿。全面实施市级国库集中支付电 子化改革,预算单位支付电子化全覆盖, 只要插上电子key,足不出户就能跑完整 个财政支付全流程。一笔资金从申请到 成功支付仅需不到两小时,大大提高了 资金支付和结算效率,为2021年“数字财 政”改革工作奠定了坚实基础。2021年一 季度,市财政及时拨付困难群体春节价 格补贴1787万元、医疗服务与保障能力 提升补助资金1768万元、困难学生资助 补助等助学金1115万元。
(本刊通讯员)
冽广西桂林:用好“三项政策”财 金联动赋能乡村振兴
为全面实施乡村振兴战略,广西桂 林市充分发挥财政职能,利用政策效应, 积极拓展财政金融联动机制,为乡村振 兴引入政策“活水”。一是用好保险政策, 增添农业保障力。政策性农业保险覆盖 面持续扩大,政策性农业保险补贴力度
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口动态
不断加大。二是用好奖补政策,提升脱贫 地区金融服务力。财政局积极落实各项 农村金融财政奖补政策,组织全市各级 财政部门积极做好金融机构补助资金的 审核申报工作。三是用好贷款政策,夯实 “三农”融资能力。认真贯彻落实农民工 创业担保贷款政策,为农民工创业提供 坚实的资金保障。积极履行市属国有金 融资本出资人职责,推进国家级资金与 桂林市本土金融企业实现战略合作,有 效缓解“三农”主体融资难融资贵的问题。 此外,降低融资担保机构手续费。
(本刊通讯员)
陕西麟游:照好“五面镜子” 践行焦裕禄精神.............
陕西省麟游县国库支付中心在党史 学习教育中,组织开展“学习焦裕禄精 神,做‘三严三实‘表率”主题活动,照好 “五面镜子”,以实际行动践行焦裕禄精 神。一是以焦裕禄同志亲民爱民精神为 镜,强化主动服务。要求全体干部增强群 众观点,站稳群众立场,从进一步改进自 身作风做起,牢记服务宗旨,情系社会民 生,不断提高主动服务意识。二是以焦裕 禄同志艰苦奋斗精神为镜,厉行勤俭节 约。严格执行公务接待、公车管理等各项 制度,严禁铺张浪费。对财政部门牵头制 定的支出管理各项规定,要求其他单位 做到的,国库支付中心必须首先做到。三 是以焦裕禄同志科学求实精神为镜,科 学规范理财。深入推进国库集中支付改 革,严谨细致做好资金拨付、预算决算等 具体事务,不断提升财政科学化、精细 化、规范化管理水平。四是以焦裕禄同志
迎难而上精神为镜,增强责任意识。围绕 国库支付中心工作目标任务,积极主动, 不等不靠,统筹谋划安排,及时跟进措施 办法,使各项工作与全县中心工作合拍, 确保目标任务按时按质完成。五是以焦 裕禄同志无私奉献精神为镜,保持清廉 本色。坚持依法行政,依法理财,要求国 库支付中心干部职工忠于职业操守,恪 守《廉政准则》“8个禁止、52个不准”规 定,做到立身不忘做人之本,为政不移公 仆之心,用权不谋一己之利。
(李凤娥)
以贵州监管局:创新“一二三四” 工作法.推动绩效评价见实效
财政部贵州监管局扎实推进职能转 变,主动融入全过程预算绩效管理链条, 在组织开展中央转移支付重点绩效评价 项目中创新“一二三四”工作法,推动绩 效评价工作“谋得准、评得实、立得住”。 一是“打磨一套制度”。在引导规范第三 方机构参与预算绩效评价的制度设计上 狠下功夫,2020年研究印发《财政部责 州监管局关于引导规范第三方机构参与 预算绩效评价项目管理办法(试行)》和 相关配套规程,按照“竞争择优、客观公 正、内控规范、全程监督”的原则,充分 考量公平性和效率性,创新引入竞争性 评审方式,创新构建流程质量控制规范, 创新实践全过程联动监督机制,迈出制 度化创新的重要一步。2021年初,在总 结运行经验和不足的基础上,对《办法》 的流程细节和评分标准进行修订完善。 二是“把牢两个关口”。在“入口”端,监 管局高度重视评前准备阶段,通过梳理
政策、摸底调查、专题研讨、指标细化、 样本选点等做法,将总体工作方案转化 为实操规范流程,同时对引入第三方机 构参与的项目严格把关资格审核和竞争 性评审,杜绝“带病进组”。在“出口”端, 指定专人做好评价基础资料和工作底稿 的交叉审理,落实绩效评价报告定性梳 理、意见征求和质量复核机制,并按照 “滚动监管”思路,持续跟踪评价发现问 题的整改督促,推动问责纠偏、建章立 制、优化管理,力求评价工作产出最大 化。三是“用好三方力量”。从监管局牵 头建立的“增强财会监督合力助力反腐 倡廉和国家治理”联席会议六部门成员 单位中邀请人员参加方案修改、实地调 研、质量考核等环节。加强与在黔全国 “两会”代表委员的沟通联络,征询对评 价涉及的重大政策和管理成效方面的意 见建议,切实履行好服务代表委员职责。 对于受益主体集中在乡村的农口评价项 目,抽调基层主管部门业务骨干参加评 价工作组,充分发挥其熟悉基层、实操 经验强的优势。四是“形成四位一体”。 不断构建拓展“财政预算+财务会计+ 工程管理+行业专家”的优势互补模式, 即监管局对口监管业务的骨干人员牵头 财政预算方面的评价内容;监管局内熟 悉政府会计准则制度和第三方机构熟悉 财务审计业务的人员共同实施资金账务 方面的评价;工程专业机构精通工程基 建各流程的人员负责工程造价、项目管 理方面的评价;特邀行业专家发挥其在 专业细分领域、“大数据”分析等方面的 重点支持作用。
(本刊通讯员)
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