循法而行　向新而进

王碧涛

坐在中共江西省委党校（以下简称党校）财务处办公室窗前，我翻开案头那本崭新的会计法，这部伴随改革开放进程不断革新的法律，以40年法治基因驱动治理体系现代化，在数字化浪潮中重构经济监督范式，见证着我国会计法治从制度筑基到治理创新的历史跨越。

一、求学问道：会计法治的认知演进

回望专业启蒙之路，会计法治基因早在大学课堂便已悄然植入。从案例教学的思想启蒙到红色财经的历史寻根，会计法治的认知框架在理论与实践的碰撞中渐次成型。

（一）课堂案例中的法治启蒙

会计案例课堂上，安然事件与会计职业道德、红光实业虚假财报案等经典案例的深度剖析，让我第一次感受到会计法律的温度。实务导师引入的上市公司财务舞弊案例，将会计法第四条“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的条文具象化为权责清晰的责任图谱，使我深刻认识到“推进会计法治建设是社会主义市场经济正常运行的重要保障”的深层含义。

（二）学术探索中的体系构建

硕士阶段的学术探索进一步深化了我对法治建设的认识。在会计法专题研究课程中，我系统学习了1993年确立会计工作在发展社会主义市场经济中的地位和作用、1999年强化单位负责人责任等重大修订，特别是对单位负责人全面负责条款的立法背景分析揭示了法律条文与经济体制改革的联动逻辑。这些学术积累为我构建起历史维度——立法逻辑——治理效能“三位一体”的理论框架，为后续会计实践奠定了坚实的理论根基。

二、党校铸魂：法治创新的数字赋能

带着会计法赋予的治理使命，我投身财务数字治理实践，用制度代码校准每一笔资金的运行轨迹。

（一）数字重塑会计法治理念

在党校财务信息化建设中，会计法第十三条会计资料必须符合国家统一会计制度的要求得到创造性实践。智慧财务系统将差旅费用标准、公务卡结算规则等制度要求嵌入系统参数，构建起“制度代码化、流程可视化、风险预警化”的智能治理矩阵。移动端财务平台实现薪资查询、预算执行、科研经费监控的实时穿透，实现会计数据流程可追溯、可验证的动态管理，是会计法第八条“国家加强会计信息化建设，鼓励依法采用现代信息技术开展会计工作”的生动实践。

（二）闭环管理规范核算流程

为贯彻会计法关于会计核算应基于实际经济业务事项的要求，党校建立了预算编制、执行监控、绩效评价“三位一体”的管理体系。构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，将“禁止虚列收支、随意改变计量方法”的要求嵌入事前评估、过程监控、结果应用全流程，形成资金闭环约束机制。通过资金、收费票据管理等实现“收支两条线”闭环，统一财政电子票据使用标准，确保所有收支业务真实完整入账，杜绝账外资金风险。国有资产管理模块将资产配置标准编码入库，使保证会计账簿真实完整的要求贯穿资产全生命周期。

（三）立体监督践行法治精神

按照会计法建立健全内部会计监督制度的要求，党校积极构建“制度约束、科技赋能、部门联动”立体监督体系。将会计法第十四条对原始凭证审核的要求转化为九类数字化审核规则，形成系统初筛、会计复核、领导终审的三级防控机制。建立“年度体检+内部审计+整改督办”机制，推动财会监督与内部审计实现方案共商、数据共享、结果联动，将监督成果转化为智能稽核规则，构建政府采购流程标准化指南，依托国有资产管理平台实现资产账实动态核对的闭环管理；构建起“制度刚性约束+技术动态管控”的会计法治实施机制。

三、监督笃行：法治实践的治理深耕

（一）乡村财务中的合规守护

依托会计法赋予的监督权责，我曾深入乡村参与财务合规性核查。面对大量的会计资料，我们运用“五查五看”工作法，查凭证看真伪、查流程看合规、查数据看逻辑、查关联看异常、查结果看成效。通过比对近三年关键业务节点原始凭证，发现某村集体资金使用存在程序瑕疵，最终推动完善“村级财务双公开”制度。

（二）民生资金中的流程监管

在某民生改造项目资金督查中，我们构建“四审四核”机制，立项审核资金来源、过程监控支付进度、验收核对工程清单、决算审查成本归集，通过电子台账与施工图纸关联分析，发现某标段存在重复计列、超范围结算等违规情形。我们启动了与住建部门的联合核查机制，推动建立“工程变更双审制”，要求所有设计变更必须经财政评审和审计备案，使法律条文转化为覆盖资金拨付全链条的“电子围栏”。

（三）协同治理中的机制创新

我们通过横向联通财政预算系统、国库支付平台、资产管理系统，纵向关联三年经济业务流的“双链融合”监管模式，分析某企业政府补助资金使用轨迹，发现核算科目混用导致绩效评价失准。联合财政、行业主管部门建立补助资金核算指引，将会计法“根据实际发生的经济业务事项进行会计核算”的要求细化，使补助资金从“账面合规”向“实质增效”转型升级。

（作者单位：中共江西省委党校<江西行政学院>）

责任编辑　任宇欣