在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的加强党的建设的一项重要举措。2010年5月以来，财政部各级党组织和广大党员认真贯彻中共中央办公厅转发的《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神及中央国家机关工委的有关要求，按照部党组的统一部署，扎实开展了创先争优活动，有效推动了财政中心工作，加强了基层党的建设。

根据中央的统一部署和要求，财政部的创先争优活动始终围绕深入学习实践科学发展观，紧密结合财政工作实际，丰富活动内容，创新活动形式，加强分类指导。一是注重突出主题，紧紧围绕财政中心工作，扎实开展创先争优活动。在创先争优活动中，财政部各级党组织和广大党员牢牢把握深入学习实践科学发展观这一主题，把财政工作服务科学发展、实现财政自身科学发展作为推动创先争优活动取得成效的关键，既立足现实，又着眼长远，切实加强领导，精心组织，着力把创先争优落到实处。二是注重突出实效，创新活动载体，持续推进创先争优活动。坚持把创先争优活动作为机关党建工作的主线，本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体，合理安排活动计划，着力使创先争优活动持续推进。三是注重突出主体，紧密联系实际，统筹推进创先争优活动。各级党组织坚持把党支部、党员作为创先争优活动的主体，抓党建，带群建，充分发挥党支部和群团组织各自优势，着力调动广大党员、干部职工投身创先争优活动的积极性、主动性和创造性，统筹推进创先争优活动。四是注重加强分类指导，发挥典型引导作用，推动创先争优活动全面深入开展。在创先争优活动中，部党组认真指导部内各单位党组织领导班子切实履行抓党建工作职责，及时进行点评和督促检查，交流推广工作经验，发挥典型引导作用。同时，认真贯彻中央有关要求，结合财政部实际，充分发挥行业主管部门的作用，分类指导，推动中国注册会计师等行业、财政部驻各地专员办开展创先争优活动。

两年多来，财政部创先争优活动取得了较好成效，激发干部队伍展现了新风貌，推动科学发展作出了新贡献，为民服务作风有了新改进，加强基层组织取得了新进展。开展创先争优活动对于我们进一步加强机关党的各项建设、提高党建工作科学化水平具有重要意义。在具体实践过程中，创先争优已成为财政部全面加强机关党的建设的有力抓手，实现党建与业务结合的重要途径，调动各级党组织主动性、积极性、创造性的根本方法，创新党建工作方式、增强典型示范效果的有效形式。

胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，从中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程有机结合的高度，深刻分析了新形势下党的建设面临的突出问题，明确提出了加强党的建设的新任务新要求。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，进一步巩固和发展创先争优活动成果，扎实做好各项财政工作和机关党建工作。创先争优作为新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，赋予党的先进性建设以鲜明的时代特色，是党的先进性建设的一种新的实践形式，必须坚持常抓不懈。我们要认真总结创先争优活动的实践经验，推动财政部基层党组织和党员深入持久地开展创先争优，使创先争优常态化长效化。

一、把创先争优作为党组织和党员的自觉追求

先进和优秀是我们党的本质特征和永恒追求。我们党成立90多年来，始终保持先进的革命理想、先进的政治纲领、先进的思想路线、先进的组织纪律。在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚阶段，更加需要党组织和广大党员将创先争优化为自觉行动。财政事业作为党的事业的重要组成部分，在全面建设小康社会的历史进程中承担着重要历史使命，同样迫切需要财政战线的党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，平时工作中追求先进、创造优秀，关键时刻冲锋在前、勇挑重担。财政部党的建设要走在前头，做出表率，使党的先进性得到充分体现，确保党的路线方针政策和各项财政工作落到实处。

二、把创先争优作为贯彻落实科学发展观的长效载体

推动科学发展，是党的先进性在当代中国的最重要、最具体的体现，也是创先争优的首要着力点。围绕科学发展这一主题创先争优，要深刻把握贯彻落实科学发展观对财政工作提出的根本要求，把创先争优融入财政工作大局，为完成财政中心工作提供动力和保证，特别要在重点难点工作上发挥作用。要深入开展形势任务教育，统一党员干部思想，着力推动党员干部牢固树立科学发展理念，围绕贯彻落实党中央、国务院有关财政工作重大决策部署，以创先谋发展，以争优促工作。要把破解财政发展改革难题作为创先争优服务中心工作的着力点，创新工作思路，深入查找不适应不符合科学发展要求的突出问题，集思广益，群策群力，科学制定整改措施。

三、把创先争优作为充分发挥党的独特优势的重要手段

习近平同志在全国创先争优表彰大会上系统阐述了党的独特优势，强调我们一定要十分珍惜这些优势，在建设中国特色社会主义历史进程中始终坚持和充分发挥这些优势。我们要认真学习贯彻，把充分发挥党的独特优势作为创先争优的重要目标，全面加强各级党组织的思想政治建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设。要努力提高广大党员和干部的思想理论素质，自觉用科学理论指导客观世界和主观世界的改造，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要着重加强理想信念教育，使广大党员增强贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性，增强为财政事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。要加强和改进对党员的教育管理，引导广大党员、干部始终牢记党的宗旨，心系人民群众，把基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥好，把领导干部的表率作用和广大党员的先锋模范作用进一步发挥好。要坚持民主集中制，增强党内生活的原则性，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，激发党组织活力和党员立足岗位建功立业的内在动力。要保持和发扬党的求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众等优良传统和作风，教育和引导广大党员干部讲党性、重品行、做表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，自觉防止权力滥用，坚决反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。

四、把创先争优作为党的先进性、纯洁性建设的有效措施

胡锦涛同志强调，“深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作”。各级党组织要进一步形成和保持昂扬进取的良好精神状态，形成和保持人人争先进当优秀、比学赶帮超、努力干事创业的浓厚氛围。要立足本职岗位创先争优，使创先争优贴近岗位实际，融入岗位职责，化为岗位行动。要把创先争优的要求与日常工作结合起来，贯穿于日常工作的点点滴滴，贯穿于作风改进的每一个环节。要党内带党外，党员带群众，以基层党组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇委会等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在整个部机关形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

五、把建立健全创先争优长效机制作为当前党建工作的重要任务

推动创先争优活动常态化长效化，必须有一套行之有效的制度机制做保证。要建立党员承诺践诺机制，根据财政工作与财政部党建工作实际，结合每一位党员的岗位职责，建立党员承诺践诺机制。党组织要加强对党员践诺的动态监督，定期对每一个党员践诺情况进行评议。要建立考核评价机制，围绕完成重点任务、破解发展难题、做好本职工作，立足党组织增强组织功能、发挥战斗堡垒作用，党员在本职工作岗位发挥先锋模范作用，抓住关键流程、关键评价、关键绩效指标，努力把机关党建工作的成效体现到服务、保障和促进财政中心工作上来。要完善先进典型选树表彰机制，以培养先进、激励先进、学习先进、争当先进为工作主线，把工作的重心由评选先进典型转到培养先进典型，为先进典型的健康成长提供支持和帮助，营造良好环境，形成党内激励表彰的动态长效机制。财

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