形成推动高质量发展的强大动力——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之一

全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作十分关键。

4月28日召开的中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作，指出“当前我国经济运行好转主要是恢复性的”，强调“坚持稳中求进工作总基调”“乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。

经济发展呈现回升向好态势

面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中国经济迎难而上、稳中有进：一季度，国内生产总值同比增长4.5%，增速比上年四季度提高1.6个百分点，环比增长2.2%。

“经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现回升向好态势，经济运行实现良好开局。”中央政治局会议强调指出。

国内需求逐步扩大，经济增长“主引擎”增强——

一季度，社会消费品零售总额同比增长5.8%，其中3月份增长10.6%；最终消费支出对经济增长贡献率达66.6%。全国固定资产投资同比增长5.1%，其中高技术产业投资增长16%。

在外需走弱压力下，一季度货物贸易进出口总值同比增长4.8%，其中出口同比增长8.4%，比前两个月大幅回升7.5个百分点。

社会预期显著改善，经济发展活力持续释放——

3月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.9%，非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为58.2%和57%，三大指数连续3个月位于扩张区间。一季度，中小企业发展指数为89.3，升幅达2020年四季度以来最高。

交通物流是经济循环“大动脉”。一季度，货运量同比增长5%，客运量增长26.3%；3月份，中国物流业景气指数达55.5%，连续2个月回升……人员“动”起来，物流“忙”起来，流动的中国迸发蓬勃活力。

近期，世界银行、国际货币基金组织等国际组织和机构纷纷调高今年中国经济增长预期，彰显对中国高质量发展的信心。

中国经济开局良好，为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。但还应看到，世界经济不稳定性、不确定性增强，全球产业链供应链面临重构，经济运行仍面临诸多不确定因素。

“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。”会议作出重要判断。

今年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾。总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境”“要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资”……会议就扩大需求作出系列重要部署。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说，落实好会议部署，从供需双侧发力，进一步挖掘内需潜力，千方百计增加居民收入，稳定投资预期和消费预期，将有力巩固经济回升向好态势。

乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

在一季度经济指标中，有这样一组数据引人关注——

全国新设民营企业203.9万户，同比增长10.7%。截至3月底，全国登记在册民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。“新技术、新产业、新业态、新模式”等“四新”经济民营企业超过2000万户。

高技术制造业投资增长15.2%，新能源汽车、太阳能电池产量分别增长22.5%、53.2%，绿色低碳产品产量较快增长。

民营企业活力显现、“进”的积极因素持续累积，是经济回升向好的印证，也为高质量发展积蓄动能。

会议强调，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，乘势而上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任陈晓东认为，这意味着要在增强发展的内生动力、恢复和扩大需求、转型升级上下更大功夫、想更多办法、谋更好对策。

增强发展的内生动力。会议强调要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，明确“在短板领域加快突破”的同时，“在优势领域做大做强”。夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。

“加快建设现代化产业体系，最重要的一环就是要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。”中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长关兵认为，会议的部署凸显了做优做强实体经济在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长中的“压舱石”作用。坚持自主创新，加快补短板、锻长板，持续提升制造业竞争力，才能夯实发展基础、积蓄前行动力。

“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”——在杨志勇看来，会议延续了对宏观政策总基调的提法，同时突出“形成扩大需求的合力”，这表明下一阶段我国宏观政策将坚持连续性，突出针对性，加强统筹协调能力，着力恢复和扩大需求。

持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。

会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒。明确要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

在国务院发展研究中心研究员龙海波看来，提振市场信心是做好当前经济工作的关键所在。会议明确一系列举措奔着问题去，更好激发微观主体活力。要切实落实好会议精神，筑牢公平竞争的制度基础，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”“要有效防范化解重点领域风险”“要切实保障和改善民生”……会议作出的一系列部署，为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长提供重要保证。

“下阶段，要坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快政策落实落地，大力提振市场信心，推动经济运行整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。

协同发力，推动高质量发展

围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，在全面深化改革、扩大高水平对外开放、提升科技自立自强能力、建设现代化产业体系、促进城乡区域协调发展等方面不断取得新突破，扎实推进中国式现代化，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

应对内外挑战，把握发展主动权，必须用好改革开放“关键一招”，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

会议强调，要“全面深化改革、扩大高水平对外开放”“把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘”。

商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说，外贸外资是国民经济的重要组成部分，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要作用。

近日，国办印发《关于推动外贸稳规模优结构的意见》，鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应；相关部门正在评估过去几年外资准入负面清单实施效果，研究进一步扩大开放的政策措施。

一季度，有进出口实绩外贸企业数量同比增加5.9%；电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品合计出口增长66.9%。新设外商投资企业超过1万家，同比增长25.5%；高技术产业实际使用外资同比增长18%。

“当前国际经贸形势依然复杂严峻，扩大高水平对外开放，把吸引外商投资放在更加重要的位置，有助于汇聚政策合力，提振市场信心，稳住外贸外资基本盘。”顾学明说。

坚持统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动与动态平衡，推动我国经济行稳致远。

会议指出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作。

上海金融与发展实验室主任曾刚表示，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作，要把握好力度和节奏。金融机构必须坚守服务实体经济的本源，夯实高质量发展的基础。

会议还对防范化解房地产风险进一步明确要求。上海交通大学住房与城乡建设研究中心主任陈杰认为，化解房地产市场风险，要做好保交楼和出险房企债务化解问题。同时要增加保障性租赁住房供给和长租房建设，重点解决好新市民、青年人的住房困难问题。

民生暖色，折射发展成色。增进民生福祉，就要坚持在高质量发展中保障和改善民生。

就业是最大的民生工程、民心工程。会议提出，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。

“今年以来我国就业形势保持总体稳定，但基础仍不牢固。将稳定和扩大就业摆在更加突出的位置，体现了问题导向，也为下一步做好民生工作指明方向。”中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任赖德胜说。

赖德胜表示，今年高校毕业生人数创新高，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业是重中之重。近日国办印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，打出稳就业政策组合拳，多方位扩大就业容量，为重点群体广开就业门路。

能源与粮食的保供稳价事关群众基本生活。会议提出，要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和重要农产品供应保障，全面推进乡村振兴。

截至3月底，全国累计发电装机容量约26.2亿千瓦，同比增长9.1%；一季度猪肉产量同比增长1.9%，畜禽和水产品全面增产；4月上旬在田蔬菜面积同比增加110多万亩。

国务院发展研究中心研究员冯文猛说，会议相关部署，聚焦百姓急难愁盼，切实帮助企业和基层解决困难，着力兜牢民生底线，将为巩固经济回升向好态势、稳物价保民生提供坚实支撑。

加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之二

4月28日召开的中共中央政治局会议提出，“要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”。

实体经济是一国经济的立身之本，不论是应对当前风险挑战，还是积蓄持久动能，都需要牢牢把握实体经济这个关键。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，推动产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

把发展经济的着力点放在实体经济上

此次中央政治局会议作出的各项部署中，“要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”居于重要位置。

“建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求，是赢得大国竞争主动的迫切需要，是全面建设社会主义现代化国家的重要任务。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授蔡之兵说，实体经济是现代化产业体系的“根基”，是一国经济的“压舱石”，应对当前经济运行面临的困难挑战，做实做强做优实体经济至关重要。

国家提高竞争力，要靠实体经济。党的二十大报告强调，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。

固本培元。先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。近年来，我国围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节持续攻关；升级传统产业，大力推进技术改造和设备更新；聚焦做强优势产业，巩固提升全产业链优势；着眼于培育壮大新兴产业，不断丰富和拓展新的应用场景。

数据显示，今年一季度中国规模以上工业增加值同比增长3%，总体企稳回升。41个工业大类行业中，23个行业同比保持增长。

中国宏观经济研究院综合形势研究室主任郭丽岩说，实体经济稳，经济发展基础才能更加坚实牢靠。当前，我国仍有更大稳定实体经济运行的政策空间，要加快构建现代化产业体系，有力保障高质量发展。

夯实科技自立自强根基 培育新动能

会议指出，要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。

创新是推动实体经济高质量发展的动力源泉。促进科技创新和实体经济深度融合，既是立足当下发展的“刚需”，也是着眼长远、谋划未来的大计。

夯实科技自立自强根基，要进一步加大核心关键技术攻关。

今年一季度，装备制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长17%和17.8%，有力助推高技术产业发展。

按照中央政治局会议精神，各地各行业要坚持创新驱动发展，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。

夯实科技自立自强根基，要增强产业链供应链的韧性。

国产体外膜肺氧合治疗（ECMO）产品获批上市；“东数西算”工程8个国家算力枢纽节点建设全部开工；新能源汽车产业向电动化、智能化发展步伐加快……多项关键领域产业链攻关再上新台阶，我国产业链供应链韧性得到进一步提升。

夯实科技自立自强根基，是培育壮大新动能的前提。

“要让创新成为引领发展的动力，大力促进科技创新与实体经济紧密结合，不断提高科技创新在实体经济中的比重与贡献率。”中国社会科学院中国产业与企业竞争力研究中心副主任陈晓东表示，要发挥重大科技专项的带动作用，使基础研究和应用研究相互促进，以不断的科技自主创新支撑我国实体经济健康稳定发展。

在短板领域加快突破 在优势领域做大做强

建设现代化产业体系，对构建新发展格局、推动高质量发展具有重要作用。

会议对加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系提出明确方向：“既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强”“要巩固和扩大新能源汽车发展优势”“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。

锻长板与补短板齐头并进，才能增强产业链供应链自主可控能力，更好防范经济风险，推进产业体系高质量跃升，促进经济发展提质增效。

刚刚闭幕的上海车展尽显我国汽车产业活力和魅力：共接待海内外观众逾90万人次；全球首发车共93台，其中中国品牌65台，约占七成；新能源车型共展出271个，中国品牌186个，同样占了近七成。

建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，人工智能、云计算、大数据、区块链、量子信息等新兴技术跻身全球第一梯队，数字经济规模稳居世界第二……逐浪“数字蓝海”，数字中国建设正深刻影响经济社会生活方方面面。

国务院发展研究中心研究员冯文猛表示，近年来互联网、大数据、人工智能等技术越来越多地运用到制造、能源等传统产业。要扩大和巩固发展优势，将数字技术与实体经济深度融合。

“锻长板”提高发展整体效能，“补短板”解决“卡脖子”难题。稳住实体经济，既要巩固优势产业领先地位、培育新的增长引擎，也要在“卡点”“堵点”上持续发力。

“当前，我国数字经济和实体经济加快融合，制造业投资和基建投资持续发力，我们要乘势而上，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，为推动经济运行持续好转、实现高质量发展筑牢根基。”郭丽岩说。

形成扩大需求的合力——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之三

习近平总书记4月28日主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。

扩大需求，向来是推动经济内生动力持续增强的战略基点。当前要全面贯彻落实中央政治局会议精神，推动消费持续回升，发挥好政府投资和政策激励的引导作用，积极发挥政策合力恢复和扩大需求，为经济运行持续好转注入更大动力，才能有效推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

抓突出矛盾 着力恢复和扩大需求

中央政治局会议指出，“经济发展呈现回升向好态势”“需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解”；但也同时指出“当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足”。

针对总需求不足的突出矛盾，此次会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。

“需求的多寡，直接影响着经济增长和发展。”在中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇看来，扩大需求，不仅将进一步推动经济回升向好，也将进一步增强经济内生动力，促进经济长期可持续发展。

优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，今年中央预算内投资安排6800亿元、增加400亿元，一季度各地发行用于项目建设的新增专项债券13228亿元；稳健的货币政策着力支持扩大国内需求，在总量上确保社会总需求得到有力支撑，一季度新增人民币贷款10.6万亿元，广义货币供应量（M2）同比增长12.7%……今年以来，宏观政策在扩大需求上积极作为。

国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说，此次会议指出“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力”，保持了政策连续性和稳定性，强调宏观政策有力有效；会议明确“形成扩大需求的合力”，抓突出矛盾，强化了政策的针对性和系统性，将为进一步扩大需求提供有力支持。

多措并举 推动消费持续回升

“五一”假期期间，机场、火车站人流如织；热门景区人头攒动；多地重现“吃饭要等位、打卡要排队”的热闹场景……在多方面因素共同推动下，消费火热的熟悉景象加速回归。

今年以来，消费整体呈现恢复向好态势。国家统计局日前公布的数据显示，一季度社会消费品零售总额同比增长5.8%，最终消费支出对经济增长贡献率达66.6%。同时，也要看到，居民消费意愿有待进一步提升，汽车、家电、住房等大宗消费潜力有待进一步释放，消费持续回升的动力还有待进一步提振。

消费是最终需求，也是经济发展的基础性动力。在当前需求仍然不足的形势下，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

“要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。”会议作出具体部署。

在复旦大学金融研究中心主任孙立坚看来，这都是在关键环节发力。要落实好会议部署，着力增加居民收入，打造良好的消费环境，提升居民消费能力和意愿，最大程度上挖掘国内强大的消费潜力。

国家发展改革委将重点围绕促进消费“可持续性”积极采取举措；商务部将组织开展绿色消费季、国际消费季等主题活动；浙江出台扩大消费25条举措；海南积极推动“旅游+”融合发展丰富消费场景……当前各地各部门正推出政策措施，着力促进消费持续向暖。

随着相关举措加力提效，市场活力和居民消费意愿进一步提升，消费有望不断回升。“下阶段，消费对经济增长拉动作用有望继续保持主导。”国家统计局新闻发言人付凌晖说。

积极扩大有效投资 激发民间投资活力

积极扩大有效投资，不仅是扩内需的关键一环，还对优化供给结构发挥着关键作用，利当前，更惠长远。

数据显示，一季度全国固定资产投资同比增长5.1%，继续对经济增长提供稳定支撑。“今年以来投资平稳增长，结构持续优化，有利于促进经济增长，助力长远发展。”付凌晖说。然而也要看到，民间投资面临近期部分企业效益下滑、市场预期不稳等制约因素。

中央政治局会议指出，要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。

“要落实好会议要求，进一步改善投资环境，提振社会信心，带动激发民间投资，激发市场活力。”杨志勇说。

作为有效带动全社会投资的重要工具，今年以来，地方政府专项债券加快发行使用。据财政部副部长许宏才介绍，今年将合理安排专项债券规模，确保政府投资力度不减，更好发挥“四两拨千斤”的带动作用；适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设。

政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中长期贷款等也发挥着重要作用，支持扩大有效投资。人民银行货币政策委员会近日召开2023年第一季度例会指出，要用好政策性开发性金融工具，重点发力支持和带动基础设施建设，促进政府投资带动民间投资。

“下一步将加强统筹谋划和系统部署，建立鼓励民间资本参与重大项目建设机制，加强信息发布和引导，依托全国投资项目在线审批监管平台，积极向民间资本推荐吸引力强的项目，使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。”国家发展改革委新闻发言人孟玮日前表示。

中国宏观经济研究院研究员王蕴认为，扩大有效投资，在短期内有助于扩大内需，长期看有利于提高有效供给能力、提升供给质量，进而引领和创造新的需求，推动形成供需良性循环，增强国内大循环的内生动力和可靠性。

持续提振经营主体信心——落实中央政治局会议精神做好当前经济工作系列述评之四

习近平总书记4月28日主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气。

推动经济持续好转、实现高质量发展，离不开充满活力、充满韧性的亿万经营主体。这次会议释放积极信号、提出务实举措，将极大增强广大经营主体发展信心，积极主动作为，在推动高质量发展中展现蓬勃活力。

坚持“两个毫不动摇”，为经营主体发展营造良好环境

4月中国采购经理指数显示，企业生产经营活动延续恢复发展态势。生产经营活动预期指数为54.7%，继续处于较高水平，企业对近期市场发展信心稳定。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次重申坚持“两个毫不动摇”。“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”今年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话，强调要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，为实现民营经济健康发展、高质量发展注入强大信心和动力。

今年以来，各地各部门切实落实“两个毫不动摇”，从优化营商环境、缓解招聘用工难题、解决融资难融资贵等方面发力，为经营主体发展提供支持。一季度，全国国有及国有控股企业运行持续向好，同期，全国新设民营企业203.9万户，同比增长10.7%。截至3月底，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%，是推动高质量发展不可或缺的重要力量。

清华大学经济学研究所副所长王勇表示，中央政治局会议强调坚持“两个毫不动摇”并作出部署，要求“破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒”，进一步提振市场预期和信心，让广大经营主体创业兴业的信心更为坚定，扩大投资的意愿更为强烈。

锚定关键环节，着力推动高质量发展

会议指出，“各类企业都要依法合规经营。要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。”

北京大学电子商务法研究中心主任薛军表示，公平竞争没有例外，各类企业都要依法合规经营，真正通过市场竞争提升效率，推动经济高质量发展。

清理拖欠企业账款，是支持企业发展的重要举措。中国外汇投资研究院副院长赵庆明说，下决心从根本上解决企业账款拖欠问题，有利于企业缓解资金和经营上的压力，进一步恢复投入再生产。

今年减税降费持续发力，财税等部门先后两批发布了延续和优化实施的税费优惠政策，预计全年新增减税降费1.2万亿元，加上继续实施的留抵退税政策，预计全年可为经营主体减轻税费负担超过1.8万亿元。

针对平台经济发展，央行等金融管理部门标本兼治，加快监管制度建设，在第三方支付、个人征信、互联网存款、保险、证券、基金等领域出台了一系列有针对性的制度文件。平台企业金融业务常态化监管制度框架已经初步形成，为后续常态化的监管奠定了良好制度基础。

北京师范大学互联网发展研究院院长李韬认为，数字经济成为新动能的重要源泉，平台经济成为一种新的产业组织模式，要与时俱进提升服务平台经济创新发展的能力，激发多元经营主体参与发展的积极性，统筹好发展与安全、管理与服务，助力高质量发展。

形成合力，持续提振发展信心

会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。会议强调，要“把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来”。

近期，相关部门密集释放支持企业发展的政策信号，加大政策力度，提振企业信心，形成高质量发展合力。

国家发展改革委通过建立健全民间投资参与重大项目建设机制，鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。

工业和信息化部提出，加大以龙头企业为主力军、专精特新中小企业为生力军的“链式”数字化转型力度，形成上下游、大中小深度融合的数字化协同发展生态。

市场监管部门持续优化营商环境，进一步降低经营主体制度性交易成本，为企业生产经营提供更多便利。保护和促进公平竞争，营造普惠公平的市场环境，持续激发企业内生动力和创新活力。

金融支持实体经济的力度明显增强。一季度，工业中长期贷款增速提升，普惠金融领域贷款季度增量创新高。央行继续发挥结构性货币政策的精准导向作用，引导金融机构加大对普惠金融、科技创新等领域的金融服务。

“会议传递出更加明确的促发展信号，进一步巩固和增强市场信心。”中国社会科学院法学研究所网络与信息法研究室副主任周辉表示，经营主体是经济发展的底气和韧性所在，持续推动“有为政府”与“有效市场”良性互动，必将激发广大经营主体更大创造创新活力。

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