9月16日，财政部公布1—8月财政收支情况。1—8月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长3.7%，按自然口径下降8%；全国一般公共预算支出增长6.3%，民生等重点领域支出得到有力保障。

8月，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后，比上年同期增长9.5%，按自然口径增长5.6%。1—8月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后增长3.7%，按自然口径下降8%。8月，全国一般公共预算支出增长5.6%，1—8月累计增长6.3%，民生等重点领域支出得到有力保障。

一是经济延续恢复发展态势，8月全国一般公共预算收入自然口径实现正增长。8月，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长9.5%，主要是稳经济一揽子政策成效继续显现，经济延续恢复发展态势；大规模留抵退税集中退付任务基本完成后，退税冲减收入因素明显减弱，当月全国一般公共预算收入按自然口径增长5.6%，4月以来首次实现正增长。1—8月累计，全国一般公共预算收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长3.7%，增幅比1—7月累计提高0.5个百分点；按自然口径下降8%，降幅比1—7月累计收窄1.2个百分点。

二是8月全国税收收入自然口径增幅由负转正，国内增值税增幅继续回升。8月，全国税收收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长5.5%；按自然口径增长0.6%，实现由负转正。1—8月累计，全国税收收入扣除留抵退税因素后比上年同期增长1.1%，按自然口径下降12.6%。分税种看，1—8月累计，国内增值税扣除留抵退税因素后增长1.4%，增幅比1—7月累计提高1.6个百分点。国内消费税增长8.7%，企业所得税增长2.5%，个人所得税增长8.9%。车辆购置税下降30.5%，其中，6月1日起对部分乘用车减半征收车辆购置税，6—8月累计减税超230亿元。出口退税13497亿元，比上年同期多退2078亿元，增长18.2%，有力促进外贸出口平稳发展。

三是非税收入较快增长，主要是地方多渠道盘活闲置资产带动，也与中央特殊因素收入入库有关。1—8月累计，全国非税收入增长21.2%，增量的3/4体现在地方。地方非税收入增长16.9%，主要是地方多渠道盘活闲置资产，以及与矿产资源有关的收入增加。其中，国有资源（资产）有偿使用收入增长33.2%，国有资本经营收入增长63.9%，两项合计拉高地方非税收入增幅13个百分点。另外，地方罚没收入增长8.9%，主要是涉案财物罚没收入和部分沿海城市围填海罚没收入增加，扣除相关因素后，地方其余罚没收入增长1%左右；地方行政事业性收费收入增长1.2%。中央非税收入增长73.8%，主要是原油价格上涨带动石油特别收益金专项收入增加、按规定恢复征收的银行保险业监管费收入入库等特殊因素拉高增幅76个百分点。

四是地区间收入增幅差别较大，经济大省收入增幅继续回升。1—8月累计，扣除留抵退税因素后，地方一般公共预算收入比上年同期增长4.5%，东部、中部、西部、东北地区收入增幅分别为-0.3%、12.2%、14.8%、-4.2%。东部地区中，山东、福建、浙江、北京收入分别增长5.1%、3.9%、3.1%、1.3%，增幅比1—7月累计分别提高1.5个、0.3个、0.1个、1.1个百分点；上海（-6.4%）、江苏（-3.2%）、广东（-1.4%）降幅比1—7月累计分别收窄2.5个、1.6个、0.4个百分点，收入呈持续恢复态势，其中上海、江苏8月收入分别增长27.4%、15.6%，连续3个月回升。中西部地区中，山西、内蒙古、陕西、新疆分别增长39.8%、42.2%、29.7%、37.1%，继续较快增长。

五是全国一般公共预算支出保持增长，民生等重点领域支出得到有效保障。1—8月累计，全国一般公共预算支出增长6.3%。民生等重点领域支出得到有力保障，其中，社会保障和就业支出25300亿元，增长6.6%；教育支出24404亿元，增长5.4%；卫生健康支出14148亿元，增长8.9%；农林水支出13779亿元，增长6.2%；交通运输支出7835亿元，增长11.3%；科学技术支出5614亿元，增长20.6%。

按照国务院决策部署，财政部门将加快落实稳经济一揽子政策接续政策中各项财政政策措施，同时，全力支持配合落实好其他政策措施，形成政策合力，巩固经济恢复势头。

一是加大宏观政策调节力度。依法盘活地方政府专项债务限额存量，指导地方依法用好5000多亿元专项债务结存限额，力争10月底前发行完毕并尽快投入使用，及早发挥效益。对制造业中小微企业、个体工商户前期缓缴的企业所得税等“五税两费”，9月1日起期限届满后再延迟4个月补缴，涉及缓税4400亿元；缓缴部分行政事业性收费，助力企业和个体工商户减负纾困。支持用好政策性开发性金融工具，对于2023年3月31日前，实际投入到项目的基金股权投资金额，中央财政贴息支持，推动重要项目有序落地，尽快形成实物工作量。

二是支持扩大有效需求。继续用好专项债券资金，发挥稳投资的支撑作用。配合相关部门加快下达中央基建投资、水利发展等资金，支持重点领域投资增长。督促地方加强高标准农田建设，引导加大对农村道路、防汛抗旱和供水保障等农业农村基础设施投入力度。大力促进消费恢复发展，将新能源汽车免征车辆购置税政策延长至2023年底，支持启动县域商业建设行动，进一步支持农产品供应链体系建设，助力畅通国内循环。支持有关部门尽快增设新一批跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易方式试点。

三是着力稳市场主体保基本民生。加力促进就业创业，将实施留工培训补助地区，由失业保险金结余备付24个月放宽到18个月。将两年内未就业高校毕业生、登记失业青年纳入扩岗补助。拓宽市场化就业渠道，通过社保补贴、创业贷款、税费减免等鼓励企业吸纳就业，落实引导毕业生到基层就业的优惠政策，稳定和扩大就业。积极应对疫情、灾情等影响，及时帮扶失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等，保障好困难群众基本生活。继续保障养老金按时足额发放，做好义务教育、基本医疗、基本住房等民生工作。

交通物流一头连着生产，一头连着消费，是经济发展的重要保障。今年3月以来，新一轮疫情对物流带来较大冲击。财政部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，出台有力措施，支持打通物流瓶颈，保障市场主体运行，稳住经济大盘。

一是支持保障重点产业链稳定运行。大规模提前退还增值税留抵退税，减轻市场主体负担。今年以来，累计退税已超2万亿元。聚焦重点产业链，安排专项资金支持制造业领域补短板强弱项。加大对中小企业支持力度，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。

二是加强对受疫情影响较大行业企业的纾困帮扶。针对物流、货运、航空等受疫情影响较为明显、经营较为困难的行业企业，靠前发力、适时加力，通过免征快递收派服务增值税，扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围，加大小微企业和个体工商户创业担保贷款贴息力度，实施阶段性国内客运航班补贴等，帮助企业纾困发展，着力推动解决物流中的“堵点”“卡点”问题，支持保通保畅。

三是加大对物流行业发展的支持力度。下达补助资金63.6亿元，统筹支持重点地区冷链物流企业发展，引导地方完善县乡村三级物流配送体系，推动降低县域物流成本。安排约50亿元支持国家综合货运枢纽补链强链，提高循环效率，增强循环动能，降低循环成本。

四是积极推动降低市场主体房屋租金、用水用电用网等成本。市场主体是畅通经济大动脉的基本单元。今年国务院已经明确，鼓励各地根据有关条例授权，结合本地实际，对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免；对减免租金的房屋业主，按规定减免今年房产税、城镇土地使用税。财政部专门发文，要求各地财政部门主动作为，细化完善本地区税收减免政策；同时，加强与行业主管部门沟通，推动降低市场主体用水用电用网等成本。

截至目前，各项工作进展顺利，推动我国物流保通保畅工作取得重要阶段性成效。下一步，财政部将认真贯彻落实党中央、国务院关于持续抓好物流保通保畅的决策部署，落实落细已出台的各项政策，进一步强化政策保障和资金支持，加强与有关部门的协同配合，共同推动产业链供应链稳定和经济循环畅通。

一、全国一般公共预算收支情况

（一）一般公共预算收入情况

1—8月累计，全国一般公共预算收入138043亿元，扣除留抵退税因素后增长3.7%，按自然口径计算下降8%。其中，中央一般公共预算收入63616亿元，扣除留抵退税因素后增长2.8%，按自然口径计算下降9.7%；地方一般公共预算本级收入74427亿元，扣除留抵退税因素后增长4.5%，按自然口径计算下降6.5%。全国税收收入113249亿元，扣除留抵退税因素后增长1.1%，按自然口径计算下降12.6%；非税收入24794亿元，比上年同期增长21.2%。

主要税收收入项目情况如下：

1.国内增值税28282亿元，扣除留抵退税因素后增长1.4%，按自然口径计算下降37.6%。

2.国内消费税11908亿元，比上年同期增长8.7%。

3.企业所得税35731亿元，比上年同期增长2.5%。

4.个人所得税10230亿元，比上年同期增长8.9%。

5.进口货物增值税、消费税13508亿元，比上年同期增长12.4%。关税1923亿元，比上年同期下降2.9%。

6.出口退税13497亿元，比上年同期增长18.2%。

7.城市维护建设税3484亿元，比上年同期下降4.2%。

8.车辆购置税1753亿元，比上年同期下降30.5%。

9.印花税3188亿元，比上年同期增长4.1%。其中，证券交易印花税2069亿元，比上年同期增长3.9%。

10.资源税2460亿元，比上年同期增长62.2%。

11.土地和房地产相关税收中，契税3898亿元，比上年同期下降28.7%；土地增值税4677亿元，比上年同期下降9.9%；房产税2310亿元，比上年同期增长13.3%；耕地占用税952亿元，比上年同期增长29.8%；城镇土地使用税1499亿元，比上年同期增长8.7%。

12.环境保护税153亿元，比上年同期下降3.7%。

13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计791亿元，比上年同期增长4.5%。

（二）一般公共预算支出情况

1—8月累计，全国一般公共预算支出165177亿元，比上年同期增长6.3%。其中，中央一般公共预算本级支出21163亿元，比上年同期增长6.7%；地方一般公共预算支出144014亿元，比上年同期增长6.3%。

主要支出科目情况如下：

1.教育支出24404亿元，比上年同期增长5.4%。

2.科学技术支出5614亿元，比上年同期增长20.6%。

3.文化旅游体育与传媒支出2205亿元，比上年同期下降1.5%。

4.社会保障和就业支出25300亿元，比上年同期增长6.6%。

5.卫生健康支出14148亿元，比上年同期增长8.9%。

6.节能环保支出3120亿元，比上年同期下降1.7%。

7.城乡社区支出12454亿元，比上年同期增长1.8%。

8.农林水支出13779亿元，比上年同期增长6.2%。

9.交通运输支出7835亿元，比上年同期增长11.3%。

10.债务付息支出7532亿元，比上年同期增长7.2%。

二、全国政府性基金预算收支情况

（一）政府性基金预算收入情况

1—8月累计，全国政府性基金预算收入39979亿元，比上年同期下降25.5%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入2761亿元，比上年同期下降4.1%；地方政府性基金预算本级收入37218亿元，比上年同期下降26.8%，其中,国有土地使用权出让收入33704亿元，比上年同期下降28.5%。

（二）政府性基金预算支出情况

1—8月累计，全国政府性基金预算支出73040亿元，比上年同期增长23.4%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出2957亿元，比上年同期增长90.3%；地方政府性基金预算相关支出70083亿元，比上年同期增长21.5%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出38961亿元，比上年同期下降12.2%。