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卷首 | 更好发挥彩票公益金作用助推社会公益事业高质量发展

时间：2024-07-15 来源：原载《中国财政》2024年第13期 作者：

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卷首 | 更好发挥彩票公益金作用助推社会公益事业高质量发展

时间：2024-07-15 来源：原载《中国财政》2024年第13期
作者：

更好发挥彩票公益金作用

助推社会公益事业高质量发展

 财政部综合司


一张小小的彩票，可以聚光成芒、集火成炬，汇聚成巨大的公益力量。彩票公益金是从彩票销售收入中按照一定比例提取的专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金。在我国，彩票公益金来之于民、用之于民，具有公益属性和社会责任。彩票公益金属于国家的财政收入，纳入政府性基金预算管理，实行收支两条线管理，中央和地方五五分成。近年来，中央和地方各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，会同相关部门紧紧围绕为公益事业筹集资金的彩票发行初衷，切实加强彩票公益金筹集分配使用，不断加强资金管理，提高资金使用效益，推动我国社会公益事业持续健康发展。
为确保每一分钱都花在刀刃上，花出效果，财政部门不断加强彩票公益金制度建设，规范资金和项目管理。在中央层面，已经基本建立起以统一资金管理办法为龙头，以专项资金管理办法为支撑，各部门进一步细化规范项目管理制度的三级管理架构。2021年财政部修订印发了《彩票公益金管理办法》，进一步加强对彩票公益金管理使用的顶层指引。财政部还会同相关中央部门研究制定了多个资金管理办法。在地方层面，各地财政部门结合实际不断完善本地区留成彩票公益金使用管理，出台了相应的管理办法。 
民生无小事，枝叶总关情。2021—2023年，全国发行销售彩票近1.38万亿元，筹集彩票公益金0.37万亿元，用于支持养老、助残、救孤、济困，以及促进群众体育和竞技体育全面发展、加快建设体育强国等社会公益事业。
为更好发挥彩票公益金的作用，中央财政不断优化支出结构，突出支持重点，持续加大对重点民生领域的保障支持。2021—2023年，累计安排中央专项彩票公益金320亿元，支持14个部门实施社会福利、体育等20个公益项目，取得明显成效。如支持22个省（区、市）832个脱贫县的乡村学校少年宫建设、修缮，在促进农村未成年人德智体美劳全面发展等方面发挥重要作用；实施“宏志助航计划”，面向全国低收入家庭高校毕业生开展线上线下就业能力培训，惠及人数超150万人。又如，安排75.6亿元保障残疾人各方面福利，支持残疾人康复、残疾人体育、盲人读物出版等，照亮了残疾人的生活和未来。通过红十字事业项目、低收入妇女“两癌”救助、出生缺陷干预救助、“阳光驿站”等项目支持妇女儿童事业发展，为妇女儿童撑起一片天。此外，安排中央专项彩票公益金161亿元支持社会公益事业发展相对落后的西藏、新疆、革命老区等均衡发展。
与此同时，持续加大对养老等民政事业、体育事业支持。2021—2023年，累计安排1024亿元用于补充全国社会保障基金，让老有所养更有底气。安排85亿元落实全民健身，推进体育强国建设。安排85亿元用于“一老一小”等民生支出。
彩票公益金承载着责任和希望，新时代新征程，要持续锚定彩票公益金公益属性，完善资金管理制度，助力社会公益事业高质量发展，为人民美好生活赋能添彩。


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