西柏坡纪念馆 刘慧娴 摄

西柏坡精神永放光芒

历史为什么选择西柏坡？

西柏坡位于华北平原和太行山交汇处，在一片向阳的马蹄状山坳里，三面环山，一面环水，西扼太行山，东临冀中平原，距华北重镇石家庄仅90公里。交通便利，易守难攻，既适宜危急时刻向山里撤退，又便于向城市进军。从经济条件来看，西柏坡滩地肥美，地宽粮丰，稻麦两熟，被聂荣臻元帅称赞为“我们晋察冀边区的乌克兰”。同时，西柏坡所在的平山县具有光荣的革命传统和良好的群众基础，抗日战争时期，只有25万人的平山县就有7万多人参军参战，涌现出一大批英雄模范，被誉为晋察冀边区“抗日模范县”。

西柏坡纪念馆序厅 刘慧娴 摄

正是由于具备优越的地理位置、较发达的农业经济、坚实的群众基础，1947年5月，刘少奇、朱德率领的中央工委选择了西柏坡作为驻地。1948年3月20日，党中央作出了移至华北同中央工委合并的决定。4月23日，周恩来、任弼时等率党中央部分工作人员先期到达西柏坡。5月27日，毛泽东到达西柏坡。至此，中共中央五大书记在历时一年多的分别之后于西柏坡胜利会合。从此西柏坡成为中国革命的领导中心。

在西柏坡纪念馆的电报长廊，触摸着墙壁上的电文，记者的耳畔仿佛回响起此起彼伏的电报声。70多年前，一封封电报从世界上最小的司令部发出，指挥着人民解放军百万雄师以横扫千军如卷席之势，创造了平均一天歼灭国民党一个师的战争奇迹，夺取了三大战役的伟大胜利。

党的七届二中全会会场 西柏坡纪念馆提供

在西柏坡中共中央旧址的一间土坯房内，三张旧桌子、四张旧沙发、几排东拼西凑的板凳组成了党的七届二中全会的会场。在这间由中央机关大伙房临时改建的简陋会场里，中国共产党绘制了新中国的宏伟蓝图，毛泽东以敏锐的政治眼光和深刻的政治远见向全党发出了“两个务必”的号召，要求务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

在西柏坡纪念馆陈列着一辆人民解放军从国民党军队手中缴获的美国吉普车，1949年3月23日，毛泽东就是乘坐这辆车离开西柏坡前往北京。临行前，毛泽东对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去。周恩来答道，我们应当都能考试及格，不要退回来。毛泽东满怀信心地说，退回来就失败了。我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。  

中共中央财政经济部旧址  刘慧娴 摄

历史的脚步匆匆向前。2013年7月11日，习近平总书记来到西柏坡，瞻仰旧址。他深刻指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。60多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。” 他号召全党同志，要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永不变色。

以“两个务必”为核心的西柏坡精神，是我们党和国家的宝贵精神财富。正是因为始终强调和坚持“两个务必”，我们党才能保持同群众的血肉联系，团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战，不断从胜利走向胜利。

脱贫攻坚做先锋   乡村振兴谱新曲

2018年9月，经河北省政府批准，平山县正式退出贫困县序列，在全省革命老区县中第一个脱贫出列。2018—2020年，平山县连续三年在全省脱贫攻坚成效考核中取得“好”的等次，获得全省脱贫攻坚先进集体奖。

“成绩来之不易。”平山县财政局局长焦彦虎介绍说，平山素有“八山一水一分田”之称，是集老区、山区、库区、贫困区“四区合一”的特殊县。财政部门按照县委县政府的部署，充分发挥职能作用，积极筹措资金，创新投入机制，加强资金监管，为脱贫攻坚提供了充足的“粮草军需”。积极构建县级扶贫投入稳定增长机制，五年累计安排县级专项扶贫资金7030万元；争取上级资金超过5亿元；统筹整合财政涉农资金超过11亿元，确保资金向扶贫关键领域、重点项目倾斜，努力确保扶贫资金投入更加符合县域实际、更加切合群众实际需求。

“文旅扶贫”是平山县着力探索创新的扶贫模式，也是财政投入的重点。2019—2021年，平山县共争取上级涉旅专项资金8098.16万元，投入债券资金1.54亿元支持旅游发展；县级投入涉旅资金共计1.78亿元。平山依托 “红、绿、古、温”特色旅游资源，借势创建国家全域旅游示范区、承办省市旅游产业发展大会，建成了230公里旅游大环线、28公里滹沱河生态走廊，全县4A级以上景区达到11家、新业态景点60多家，打造了西柏坡红旅小镇、李家庄乡村旅游等一批新业态，深入推进农旅一体、景村一体、产销一体融合发展，走出了一条平山特色的“全域旅游+脱贫致富+乡村振兴”的路子。平山县“文旅扶贫模式”入选全国产业扶贫典型案例，被原国务院扶贫办列为国际友好国家扶贫观摩精品线。

《团结就是力量》诞生地—西柏坡镇北庄村 刘慧娴 摄

西柏坡镇梁家沟村地处西柏坡景区核心区，走进村内，只见街道整洁，草木葱茏，一栋栋黄墙红瓦的二层小楼整齐地排列着，随处可见“民宿”“旅馆”的字样。村委会委员陈素梅告诉记者：“我们村70%的村民都是吃‘旅游饭’的。有在村里开民宿的，有在红旅小镇开电瓶车的，做导游、讲解员、保洁员的，开店摆摊的。2019年全村人均收入就达到了2.5万元，干得好的一户年收入能达到20多万元。”齐娜娜是村里的经营能人，她家的民宿一共六间，一到节假日天天爆满，年收入能达到10万多元。家里还买了一辆电瓶车，她的爱人每天在红旅小镇开电瓶车，“他挣得比我多。”齐娜娜笑着告诉记者。

梁家沟村原本是典型的水库移民村，人均不足3分地，靠种地收来的粮食连肚子都填不饱。2018年，梁家沟村抓住石家庄市第三届旅游产业发展大会把西柏坡定为主会场的机会，通过创新土地流转形式和经营模式，引进利用社会资金1.5亿元促成西柏坡游客中心、景区主停车场和红旅小镇等项目落地梁家沟旧村，村集体享有企业40%的股份。“红旅小镇前三年每年给村里保底收入200万元，加上停车场、宾馆等收入，现在我们村集体年收入达到了270万元。这些钱几乎全部用于给村民分红和保障村民福利，像每户的物业费、水电费、卫生费，村民的养老保险和医疗保险缴费等等都是村集体承担。村民越过越富裕，家家有汽车，户户有存款。”陈素梅感慨地说，“如果不是依托西柏坡的红色资源，我们怎么能过上这样的好日子？”

干净整洁的西柏坡镇梁家沟村 刘慧娴 摄

平山县脱贫摘帽1年多后，2020年2月29日，河北省宣布全省232.3万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，7746个贫困村全部出列，62个贫困县全部摘帽，全省脱贫攻坚战圆满收官。河北省财政厅相关负责人介绍，为保障脱贫攻坚资金需求，“十三五”时期，河北省累计投入财政专项扶贫资金503亿元，其中省级投入222亿元、年均增长33.9%，每年单独安排10个深度贫困县各1亿元的做法得到中央领导肯定。

2020年，为支持乡村振兴战略实施，河北省统筹资金105.8亿元用于高标准农田建设和耕地地力保护提升等，拨付资金27.5亿元支持生猪稳产保供、奶业振兴、农业特色产业发展和农业农村生态建设，落实省级资金18.9亿元集中支持如期完成农村人居环境整治三年行动任务，扶持1500个村壮大村级集体经济，进一步提高村“两委”干部基础职务补贴标准。2021年，河北省安排117.2亿元用于提高农业质量效益，实施乡村建设行动，深化农村改革，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

打好“去”“转”“调”三张牌

高质量发展迈出坚实步伐

长期以来，平山的产业结构偏重、支撑单一，工业产值占GDP的70%。面对这种状况，平山县委县政府扎实贯彻落实新发展理念，“坚决去、主动调、加快转”，推动高质量发展迈出坚实步伐，因落实上级政策推动高质量发展成效明显，受到国务院办公厅和省政府表彰奖励。

“坚决去”，不打折扣。焦彦虎介绍，2013年以来，平山县在钢铁、水泥、石灰等行业主动出击，承担了石家庄市全部钢铁行业和一半水泥行业的去产能任务。财政补助1.6亿元完成整体淘汰水泥、石灰过剩产能，全县累计拆除水泥企业21家，压减水泥产能1020万吨。县财政投入7000万元拆除石灰企业15家，压减白灰产能500万吨。历史上曾作出重要贡献的水泥、白灰产业，整体退出平山市场，实现“腾笼换鸟”。财政补助2.76亿元，有序压减钢铁过剩产能，其中，全市最大的工业企业敬业集团累计压减钢铁产能358万吨。2018年，启动实施了敬业集团钢铁产能置换项目，通过减量置换，进一步压减钢铁产能140多万吨。同时对敬业焦化厂实施拆除，压减焦化产能60万吨。

敬业增材制造科技有限公司的3D打印创新中心 刘慧娴 摄

“加快转”，传统产业焕发新活力。走进敬业集团旗下的增材制造科技有限公司，看不到传统钢厂里嘈杂的生产场面，车间内是10台金属3D打印设备，仅有几名员工在进行操控。记者透过设备上的观察窗看到精细聚焦的光斑正在快速熔化预置的金属粉末，逐层打印出零件。公司负责人刘永峰介绍，2015年，敬业集团与北京机械研究总院合作，投资23亿元建成了这家全球唯一的全流程增材制造企业。目前，公司制造的新型发动机机匣、换热器等结构件已广泛应用于航空航天和民用领域；生产的MIM粉已成为行业领先的雾化合金粉末品牌，广泛应用于华为、苹果等公司终端产品。敬业增材制造科技有限公司的建立发展是敬业集团转型升级的一大成果。在财政大力支持下，敬业集团“二次创业”，推动钢铁产业向上下游延伸、钢铁产品向中高端迈进，建设了总投资100亿元的钢铁精深加工产业园，同步打造增材制造、再生资源等板块，实施了敬业钢构、电子水泵、3D打印等一批转型项目，致力创出钢铁转型的平山模式。

“主动调”，新兴产业快速崛起。平山县紧紧围绕全市“4+4”现代产业布局，大力支持新兴产业发展。县财政每年设立300万元科技型中小企业发展和科技成果转化专项资金，用于科研项目的实施、科技成果转化等；对新认定的科技型中小企业、科技小巨人企业，县财政分别给予2万元、3万元的资金支持，通过复审的科技型中小企业、小巨人企业分别给予1万元、2万元的资金支持；对新认定的高新技术企业，每家给予5万元后补助资金支持，对通过复审的每家给予2万元后补助资金支持；支持重大科技成果转化，对在平山县落地的高新技术产业化项目，经专家评审通过后，给予50万元至200万元的奖励等。近年来，随着中国CL建筑总部基地、博欧机械人等项目落地建设，中联光光纤光缆、林宏建材等项目实现规模生产，泽宏科技、天山创谷产业园量效双增，平山形成了现代装备制造、电子信息、新能源新材料等三大产业集群，全县规上工业企业达到40家、科技型中小企业351家、高新技术企业10家，连续两年获评“全省民营经济发展先进县”，西柏坡经济开发区跨入千亿级行列。同时，平山确定了绿色农业、新兴产业、未来产业三大工程。通过发展现代都市型农业和特色高效农业，推动标准化生产、品牌化经营，建成全国绿色食品原料标准化生产基地。依托开发区，打造电子信息、装备制造、新能源新材料三大新兴产业集群。布局数字金融、工业互联网、物联网等未来产业，培育新业态、新模式，努力在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。

如今平山的三次产业结构日趋合理，综合实力显著增强。“十三五”末，全县生产总值达到248亿元，年均增长5.9%；一般公共预算收入首次突破20亿元，年均增长17.3%；规上工业增加值年均增长4.3%；固定资产投资年均增长6.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到34181元、11229元，年均增长8%、10.3%。

平山在转型发展中的涅槃重生也是河北省大力推进高质量发展的力证。“十三五”时期，河北省全面落实减税降费政策，涉企行政事业性收费实现“清零”，五年累计新增减税降费超过2700亿元。出台促进县域经济高质量发展、加快重点产业高质量发展等财政政策，统筹省级产业资金320.6亿元支持系列三年行动计划，落实资金74.7亿元保障去产能任务超额完成，受到国务院、财政部通报表彰。河北省超额完成“十三五”时期六大行业去产能任务，其中钢铁产能由峰值的3.2亿吨压减到2亿吨以内；大力培育新的动能，产业结构由“二三一”历史性地转变为“三二一”，服务业占生产总值的比重达到51.7％；大力实施创新驱动发展战略，高新技术企业达到9400家、科技型中小企业达到8.7万家，科技进步贡献率达到60％。

加强生态建设   守护绿水青山

美丽的柏坡湖 来源：昵图网

初夏的柏坡湖（岗南水库）像群山环抱中的一块无暇碧玉，点点游船激起细浪飞花，几只白鹭迅疾掠过水面，山光水影动人心弦。为了这一汪碧水，西柏坡人民作出了重大牺牲。上世纪50年代末，为修建岗南水库、黄壁庄水库，平山县10万多亩良田被淹没，108个村10万多人从富饶的“米粮川”搬迁到贫瘠的高岗旱岭。1998年，岗南水库被确定为石家庄市饮用水源地，后又成为北京市备用水源地。为涵养水源保护生态环境，西柏坡的水产养殖、工矿企业被取缔，山场禁伐禁牧，畜牧养殖业发展也受到限制，群众致富的路子被砍断。但是西柏坡人说，为了让省会人民、首都人民喝上干净水，我们做点牺牲不算啥。如今，岗南水库水质常年保持在地表水Ⅱ类标准以上，源源不断地为石家庄人民输送着清澈的流水。

加强生态建设，守护好老区的绿水青山是平山县的一贯坚持。特别是近年来，进一步加大了生态文明建设力度。平山县财政局党组成员张永刚介绍，为改善空气质量，平山财政大力支持打好散煤整治和清洁替代攻坚战，2017—2020年，完成电代煤改造1.5万户，发放设备补贴1.04亿元,运行补贴1125.28万元；完成气代煤改造1001户，发放管线投资补贴400.4万元、设备补贴100.1万元、运行补贴358.45万元；实施洁净型煤托底，2020年推广洁净型煤6.32万户，实现散煤替代9.91万吨。

在梁家沟村，记者看到每家每户的外墙上都挂着一台类似空调外机的设备，陈素梅告诉记者，“这是空气能热泵，属于电代煤的一种形式，它的采暖效果和暖气差不多，但是特别节能环保。以前我们村里烧锅炉集体供暖，一到冬天空气就特别脏，白色衣服穿不了一天就变黑了。换成空气能后，非常干净，环境好了大家心情都舒畅。而且这个设备每户自己可以任意开关、调控温度，能耗不高，加上政府补贴，一冬天的花费和烧煤相差不大，一般农户也能负担得起。”

同时，平山着力打好扬尘面源污染综合治理攻坚战。2018年，以政府购买服务的方式引进了技术服务团队参与空气质量改善工作。县财政投入689万元用于大气环境监测及管理综合技术服务项目，解决了大气环境监测中存在的盲区死角等问题。2020年平山县PM2.5平均浓度较2019年下降8.06%,达到57微克/立方米；优良天数比率达到52.6％，重污染天数不高于31天。

平山冶河桥风光 来源:昵图网

2016年平山县被列入国家重点生态功能区转移支付县，同时开展生态环境质量考核工作。为此，县财政每年在重点生态县域转移支付资金中安排100万元经费用于对县域内地表水、环境空气、重点污染源、集中式饮用水源水质等考核内容开展监测，保证了平山生态环境质量考核工作的顺利进行，生态环境质量逐年好转，受到财政部、生态环境部的奖励。    

“十三五”时期，河北省围绕打赢污染防治攻坚战，投入资金1985亿元，支持大气、水和土壤污染防治，在全国率先开展冬季清洁取暖、地下水超采综合治理、山水林田湖草生态保护修复、黑臭水体治理等试点工作；统筹省以上资金144亿元支持绿色生态屏障建设。“十三五”时期，建设天蓝地绿水秀的美丽河北取得重要成果，全省PM2.5浓度从2015年的74微克/立方米降至2020年的44.8微克/立方米，降幅近40％，蓝天白云越来越多；74个国考断面中达到或优于Ⅲ类断面比例为66.2％，累计压减地下水超采量43.5亿立方米，部分地区地下水位止降回升；新增国土绿化面积3954万亩，森林覆盖率从31％提高到35％以上。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在“两个一百年”的历史交汇点，河北将继续大力弘扬西柏坡精神，奋力开拓进取，走好新时代“赶考”路，不断开创经济强省、美丽河北建设新局面。

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