为破解涉农小微企业及个体农户融资难，防城港市创新设立“政策性农业保险+信贷”合作模式，通过农业保险撬动“金融支农联盟”，稳步构建“政府搭桥、银保担协作、农户受益”的联动机制，引导更多金融资源向农业、农村倾斜。

顺应政策导向 护航农业发展

贯彻中央、自治区鼓励探索开展“农业保险+”，推进农业保险与信贷、担保、期货（权）等金融工具联动的部署安排，根据实地走访、召开座谈会、各机构研讨等搜集了解各方需求，防城港市财政局创新设立“政策性农业保险+信贷（政银保担）”四方合作模式，由政府主导、政策引导，以政策性农业保险保单作为增信条件，引入试点银行信贷资金，为涉农小微企业和个体农户发放保险保单抵押贷款，同时由政府给予部分保险保费补贴、担保机构给予贷款担保，有效实现财政金融联动赋能乡村振兴。

精准对接农户 实现高效配置

保险机构在为农户和涉农经营主体办理政策性农业保险时，积极宣传新模式，并根据农户融资需求，对接试点银行，助力银行机构、担保机构与投保农户精准对接，形成保险客户、信贷客户和担保客户之间的信息联动机制，实现农业金融资源高效配置。自2023年10月13日“政银保担”试点工作开展以来，已有2224万元保额为农民增信，成功推动试点银行投放信贷资金196万元，惠及涉农主体6户。

优化服务机制 强化金融供给

充分发挥财政引导作用和金融配置市场资源的枢纽作用，财政金融协同发力，运用保险保单作为增信依据，不但简化以往评估农户经营效益、还本付息能力等流程，同时引入“桂惠贷”系列产品，金融机构直接降低1%—2%贷款利率再统一向财政申请利差补贴。鼓励金融机构加强产品创新，针对参保农户实际经营特点开发个性化产品，运用大数据、云计算等科技手段，满足参保农户和小微企业多元化融资需求。同时，担保与银行机构协同推行“一次授信审批、用时提款、循环使用”方式，简化续贷环节及成本，灵活资金使用，年化担保费率不高于0.8%，年化综合融资费率不超过8%，最低可达2.85%，对当地特色产业担保额度最高可达1000万元，真正实现让农户贷得快、贷得多、贷得省。

夯实四方责任 做好风险防控

政府、银行、保险以及担保机构通过签订《金融服务农村经济合作协议》，明确四方在信息共享、业务模式、宣传服务、工作保障等各环节责任，定期交流工作推进情况，研究确定年度优先支持领域。若投保农户因经营风险触发保险赔付，及时通知合作四方共同协调解决融资中存在的问题，强化风险防范化解。

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