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重庆: 强化政策资金统筹 助力知识产权强市建设

时间:2023-08-31
作者: 重庆市财政局
来源:《中国财政》2023年第15期

知识产权强国建设是建设创新型国家和建成社会主义现代化强国的坚实保障。近年来,重庆财政紧盯知识产权创造、保护、运用和服务各关键环节,发挥财政职能作用,完善财政政策,统筹财政资金,构建知识产权强市建设财政支撑体系,为促进重庆高质量发展贡献财政力量。2019年以来,投入市以上财政资金4.5亿元支持重庆知识产权事业发展。


聚焦创新创造,促进专利量质提升

创新是引领发展的第一动力。市财政以加强专利培育服务为切入点,保障好知识产权创新创造。一是持续支持发明专利量的积累。出台《重庆市专利资助办法》《重庆专利奖评选奖励办法》,设立重庆专利奖,2019年以来,市财政累计兑现资助资金近3800万元,发放专利奖奖励金315万元。2022年全市有效发明专利由2019年的3.2万件增长至5.2万件,增长62.5%,每万人口发明专利拥有量由2019年的10.46件增长至16.14件,增长54.3%,达到历史最高水平。二是重点推动发明专利质的提升。2019年以来市财政累计投入2360万元,支持高价值专利培育项目44个,培育高价值专利(组合)1500余件。2022年全市每万人口高价值发明专利拥有量由2019年的3.28件增长至5.48件,增长67.1%;国际专利(PCT)申请量由2019年的1282件增长至2489件,增长94.1%。2019年至2022年,重庆市新获中国专利奖65项,其中金奖1项、银奖6项。三是着力增强专利信息分析能力。支持建成智能制造、新材料、医药大健康等领域产业专利导航中心(信息服务工作站)32个,智能制造、信息通信等大数据智能化产业知识产权联盟14个;支持知识产权大数据工具开发应用,以之为导向,形成以技术评价、风险防范和布局优化为核心内容的新型专利信息应用模式,切实解决企业问题。2019年以来,支持引导2000家企业运用专利大数据资源导航技术研发和产品创新,促进企业突破技术瓶颈480项,优化技术研发路径1600条,降低服务主体研发成本2.8亿元,专利风险规避2000余件。


聚焦系统保护,推动营商环境优化

市财政以构建全链条知识产权保护体系为切入点,加快推进知识产权保护能力建设,重庆市知识产权保护社会满意度上升至全国第七,在国家知识产权保护检查考核中获得“优秀”等次。一是促进严保护力度加大。支持开展《重庆市专利促进与保护条例》《重庆市知识产权保护条例》《重庆市地理标志条例》等一系列条例的立法调研,推动完善和健全知识产权法规规章体系。支持开展知识产权行政保护专项行动和川渝“巴蜀味道”知识产权联合执法专项行动。2022年查办假冒专利和商标侵权案件995件,涉案金额2563万元,2个案例入选国家市场监管总局典型案例。二是深化大保护格局构建。支持市级相关部门联合出台《关于强化知识产权协同保护的具体措施》《关于开展知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作的实施办法(试行)》等制度文件,推动形成知识产权纠纷联合处置格局。支持市场主体、科研院所开展知识产权风险预测预警,有效防范重大知识产权风险。三是支持快保护效能提升。支持建设国家级知识产权保护中心。重庆市知识产权保护中心成为首批国家级专利导航工程支撑服务机构,第五批国家产业技术基础公共服务平台。支持建立专利侵权纠纷“快速调解+迅速裁决+精准审理”行政裁决模式,相关经验纳入国家知识产权局、司法部第三批专利侵权纠纷行政裁决典型经验推广。四是推动同保护原则落实。支持搭建海外知识产权纠纷应对指导站8家,建立知识产权综合保护联系点300余个,全力维护企业海外知识产权合法利益。支持重庆市知识产权保护中心成为第三批海外知识产权纠纷应对指导分中心。


聚焦转化运用,激发市场主体活力

市财政以推动知识产权价值实现为切入点,大力促进知识产权转化运用。一是培育知识产权运营良好生态。争取中央财政资金1.5亿元,保障江北区知识产权运营服务体系建设,建成江北知识产权运营公共服务平台。创新基金运营模式,成立产业知识产权运营基金,帮助企业解决超低温装备“卡脖子”问题,分别提前4年和2年完成收入和净利润目标。支持市级知识产权运营中心建设,搭建起全链条、全要素场景的知识产权综合性交易运营平台。二是创新知识产权质押融资机制。出台《金融支持知识产权质押融资若干措施》,率先引进政府性担保基金代偿,明确融资担保机构、再担保机构、国家融资担保基金、银行按照4:2:2:2比例共担质押融资风险。推动将知识产权质押融资纳入“央行再贷款+”支持范围。支持重庆科学城担保公司、中国银行重庆分行开发基于知识产权信用的专属质押融资产品“知信贷”。2022年,全市知识产权产权质押融资金额16.24亿元,同比增长40%;新发放知识价值信用贷款43.26亿元,惠及企业2403家。三是保障商标品牌强市战略实施。支持驰名商标和地理标志培育,有效激励市场主体打造高知名度、高质量商标品牌,有力支持地理标志产业化发展,助力乡村振兴。2019年以来,奖励驰名商标14件、地理标志13件,涪陵榨菜、奉节脐橙等9个地理标志产品进入中国—欧盟国家“互换保护”清单,江津花椒、奉节脐橙、酉阳茶油入选国家地理标志运用促进重点联系指导名录,涪陵榨菜、丰都肉牛入选国家知识产权局《地理标注助力乡村振兴典型案例汇编》,“地理标志品牌活动助农兴农富农”经验做法入选2023年度第一批知识产权信息服务优秀案例名单。


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