天津市财政部门坚决贯彻落实党的二十大提出的加快建设农业强国战略部署，充分发挥财政职能作用，切实强化资金保障，构建多元投入格局，持续优化政策体系，不断加强财会监督，积极服务全面推进乡村振兴行动，为党的二十大精神在天津农业农村落地生根贡献财政力量。

聚焦优先发展，强化乡村振兴资金保障

深刻理解和把握党中央关于加快建设农业强国的战略部署的深刻内涵、重大意义和战略任务，持续把乡村振兴作为优先保障领域，健全与乡村振兴相适应、覆盖农业农村各领域、贯穿“投入、使用、监督”各环节的投入保障机制。“十三五”以来，全市一般公共预算农林水支出总额突破千亿大关，为稳住农业基本盘、守好“三农”基础提供坚强保障。认真贯彻落实中央关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴部署，建立健全对各区财政部门的考核机制，确保土地出让收入用于农业农村支出比例稳步提高，有效拓展乡村振兴资金来源。2021年和2022年，天津市财政局在全市乡村振兴实绩考核中连续两年获得优秀等次。

聚焦金融保险，积极构建多元投入格局

充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，深入对接农业政策性保险、农业信贷担保等金融“工具箱”，引导形成“财政资金、金融资源、社会资本”共同投入格局和“风险可控、绩效导向、监管有力”的管理格局，以财政工作实绩实效保障乡村振兴全面推进。截至2022年，各级财政累计安排农业保险保费补贴资金27亿元，带动政策性农业保险累计保费收入突破37亿元，提供风险保障达到167.3亿元，为提高天津市农业抗风险能力，持续保障粮食安全、“菜篮子”重要农产品保供起到积极作用。稳定实施政策性农业信贷担保费用补助和业务奖补政策，近年来，市级财政累计拨付资金近亿元，对天津市农业担保机构实施担保费用补助和业务奖补，支持其扩大业务规模、降低担保收费、提升服务质量以及防范化解风险等，确保市场主体实际承担的担保费率不超过0.8%上限，有力引导天津市农业信贷担保坚守政策性定位，始终为农、惠农，支农、支小。

聚焦粮食安全，全力夯实稳产保供基础

牢记粮食安全“国之大者”，积极发挥耕地地力保护补贴和实际种粮农民一次性补贴政策叠加效应，2021—2022年，在关键时间节点及时高效向种粮农民发放“两项补贴”资金共计11.8亿元，进一步释放重农抓粮的积极信号，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响，有效调动农民种粮积极性。深入实施藏粮于地战略，着力加强投融资机制创新，撬动专项债券等更多渠道资金投入高标准农田建设。2011—2022年，已支持累计建成高标准农田超过390万亩，全方位夯实粮食安全根基，支持天津市粮食生产实现十九连丰。全力支持种业振兴，“十四五”以来，市级财政统筹财政资金约1.3亿元，支持优质“津牌”小麦、“金稻919”小站稻、“津字号”黄瓜等种业创新研究，助力中国饭碗装上更多“天津粮”。用好中央财政水利发展资金，支持中型灌区续建配套设施与节水改造建设，为粮食生产提供坚实水利保障。

聚焦产业振兴，助力农业产业链条升级

坚持以现代化理念引领支持乡村产业振兴，截至2023年一季度，已累计统筹利用中央财政奖补扶持资金10亿元，助力一批现代农业产业园、产业强镇和产业集群等大平台、新载体不断成长，支持天津市农业产业全链条升级。支持蓟州区出头岭镇、西青区辛口镇、北辰区双街镇、津南区小站镇、武清区梅厂镇、静海区台头镇、宁河区岳龙镇、蓟州区下营镇、蓟州区上仓镇9个镇先后入选国家农业产业强镇，为推进镇域农业产业融合发展提供示范。围绕水稻、生猪、奶牛等主导产业，通过产业化龙头企业带动，支持宁河区、宝坻区、滨海新区、武清区先后获批国家现代农业产业园，为推动区域农业高质量发展提供保障。突出现代都市型农业竞争优势，积极争取现代都市型奶业、生猪以及小站稻3个优势特色产业集群项目扶持，为农业现代化发展注入新动能。

聚焦宜居宜业，深入推进和美乡村建设

发挥财政资金引导撬动作用，统筹财力有序支持100个乡村振兴示范村创建和800个经济薄弱村发展，接续推进革命老区乡村振兴示范区建设，调动社会资本建设示范村积极性，为创建“三美四乡”新农村提供保障。今年以来，统筹安排财政资金8.9亿元，持续支持“厕所革命”、农村生活污水设施等重点工程，支持新一轮150个农村人居环境整治示范村建设，持续推动农作物秸秆综合利用、病死猪无害化处理、农业面源污染防治等乡村绿色生态事业，提高乡村基础设施完善度和人居环境舒适度，支持乡村由表及里、形神兼备的全面提升。2022年以来落实村级组织运转经费和农村专职党务工作者补助资金8.8亿元，保障村级组织正常运转，支持优选配强基层治理人才队伍，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，提升农村基层治理水平。

聚焦财会监督，全面提升资金监管水平

贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，深入实施促进涉农资金规范管理专项行动，全面开展惠民惠农补贴专项整治，确保各项惠民惠农补贴政策落地见效和涉农资金监管长效常治，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。将政策性农业保险监管作为贯彻财会监督决策部署的重要举措，纵向加强与财政部天津监管局联动监督，充分利用农险数据平台、承保机构业务系统等数据资源加强承保数量、保费收缴、见费出单等关键环节审核监管；横向强化与农业农村主管部门协同监督，推动完善天津市农业保险保费补贴资金管理、绩效评价、遴选考核等相关制度体系，加大业务情况调度以及保费补贴资金使用情况的监督检查力度，做到及时校准纠偏，严肃财经纪律，扎实筑牢粮食安全和重要农产品供给的“防火墙”。

 责任编辑  梁冬妮

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