为提速推进城市能级提升行动，促进城市高质量发展、高品质建设、高水平治理，江西省赣州市坚持“四力”举措，积极实施“加力提效”财政政策，以起步即冲刺的“亮剑”铆劲，持续加大财政投入，优化资金投向，完善资金奖补细则，强化专项资金精细化管理，有效监控重点和关键环节的资金使用，不断提高资金使用效益，着力打造宜居、韧性、智慧城市，城市能级提升开年跑出“加速度”。2023年，全市城市能级提升项目511个，一季度已开工项目415个，项目开工率81.21%，完成项目投资417.71亿元，完成投资占项目总投资的35.29%，实现首季“开门红”。

（一）在加大财政投入上“不遗余力”，昂中心城区龙头。2023年，赣州市聚焦中心城区城市建设，完善城市功能品质。财政积极预算安排城市基础设施建设资金，重点支持中心城区道路及排水改造、污水管网等项目建设，完善城市基础设施。同时，聚焦城市更新行动，统筹安排资金，支持市政基础设施维护、园林绿化、污水处理、垃圾分类与处理及城乡环境整治等民生项目，改善城乡居民生活环境。安排海绵城市建设、城市体检服务、白蚁防治、工程质量管理等专项经费。持续推进老旧小区既有住宅加装电梯工作，今年继续安排章贡区既有住宅加装电梯奖补资金，有效解决既有住宅加装电梯想装装不了、资金筹措难等问题，满足居民日益增长的美好生活需要。

（二）在优化投入方式上“多用巧力”，突出推动区域协调发展。为推进东江源生态文明建设，赣州市优化资金投入方式，突出推动区域协调发展。今年一季度，通过争取省东江流域上下游横向生态补偿金、市内流域上下游横向生态补偿资金，重点支持源区县加大东江流域生态环境保护和经济事业发展，支持市内流域水污染治理和水生态保护修复工作。同时，安排贡江水源研究资金，专项支持贡江取水一期工程水资源论证、水质监测等前期工作开展。积极探索城市更新有效路径和落实机制，市财政连续三年安排3.2亿元资金，对城镇老旧小区改造、棚户区改造、乡镇建设“三个三年行动”提供资金支持，安排示范乡镇奖补资金助力推进城镇化建设，全面提升以人为核心的城镇化建设水平。在推进乡村建设方面，不断加大村庄整治和财政资金投入。今年以来，赣州市积极争取上级乡村建设专项资金、农村综合改革转移支付资金，预算安排乡村建设专项资金1.34亿，支持建成1304个村庄整治省级村点。

（三）在为民解忧上“尽心竭力”，支持繁荣现代服务业。为做强赣州区域性文化旅游中心，推进现代服务业的繁荣和发展，市财政安排文旅发展专项资金，安排促进消费专项资金5000万元，通过发放、核销文旅商贸电子消费券的形式，全面提振文旅消费市场。今年春节期间，赣州市累计发放文旅商贸电子消费券2000万元，惠及企业约2400家，电子消费券核销率名列全省前茅。做强区域性金融中心，赣州市安排金融发展专项资金，积极引导政府性融资担保机构支持实体经济发展。继续推进农业巨灾保险试点工作，积极统筹省市县财政资金，为农业生产撑起“保护伞”，将会昌县露地蔬菜纳入保险范围。为进一步激活消费市场，推进区域性消费中心建设，做强区域性消费中心，今年市本级预算安排商贸消费专项资金，支持举办赣菜美食文化节，发展首店经济、夜间经济、会展经济，提振汽车消费，升级改造农贸市场等。

（四）在强化资金投向上“精准用力”，支持完善交通水利等基础设施建设。助力深化革命老区交通强国试点工作和水利高质量发展先行示范区建设。今年，市财政安排国、省道和农村公路建设补助资金、农村公路建设项目市级补助资金、航空发展资金，支持公路交通建设和航空事业发展。同时，安排一般债券资金支持赣州港（水运)五云疏港公路建设；安排专项债券资金支持信丰至南雄高速公路等重大项目建设。预算安排水利建设、水利事业及水利高质量发展管理标准化建设等资金，助力打造安全可靠的现代水网体系，加快建设赣南革命老区水利高质量发展先行示范区。

（作者单位：江西省赣州市财政局）

责任编辑 雷艳

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