山东潍坊：试点政府购买城乡社区公共服务  破解基层治理难题

宋执湖  耿军  王跃飞

随着社会法治化进程加快，人民群众的法治意识、权利意识不断提升，对法律服务的需求也越来越大。过去，廿里堡百姓遇到法律方面的问题，要跑十几里路到司法所去咨询，费时费力很不方便。为此，潍坊市财政部门每年安排3万元资金支持廿里堡街道购买北京盈科（潍坊）律师事务所服务，通过“一村（社区）一法律顾问”方式，10名律师每周至少一次进村入户，开展普法宣传、开设法治讲座、进行人民调解、解答法律咨询等，公共法律服务在廿里堡成了一种可以“随时随地”享受到的服务。目前，已服务群众5000余人次，辖区在册社区矫正对象15人，仅为奎文区其他街道的一半，学法懂法用法守法逐渐成为群众的“新时尚”。

曾几何时，胶济铁路坊子支线穿廿里堡而过，与金宝街、凤凰街、潍胶路形成了3个铁路道口，路窄且坑洼不平，成为影响百姓出行的“卡脖子”道口。自2019年11月至2021年8月，潍坊市财政部门出资5000万元，对3个道口全部进行拓宽改造，彻底解决了群众出行难题。但交通安全又成了躲不开绕不过的问题，一边是呼啸而过的火车，一边是川流不息的车辆，行人要是不加小心，还真是过不去。基层本来就人手紧张，再安排专门工作人员看守铁路道口，很难办到。于是，当地党委、政府想到了政府购买服务这一有力抓手。财政部门不等不靠、主动靠前服务，安排资金153万元，购买坊子区红鹰保安服务有限公司服务，21名专业保安分三班倒，24小时值守铁路道口，及时开放公路信号、关闭道口拉门，用执着和坚守保障了铁路列车顺畅运行和周边群众安全出行。

随着生活节奏的加快，好好吃顿饭、吃顿可口饭成了许多人的奢望。为切实解决民生“食”事，廿里堡通过政府购买服务方式，支持金宝食品有限公司建设乡村大食堂，街办腾出房屋场所、公司提供餐饮服务、财政给予运营补助，让广大群众在家门口就能吃上热乎乎的“暖心暖胃饭”。“这里的饭菜荤素搭配、咸淡合适、健康卫生，菜品贴近我们百姓，价格也合理实惠，感觉特别温暖。”一说起这个乡村大食堂，当地居民就笑得合不拢嘴。

除了这些，污水改造、安全生产检查、便民服务短信推送、公共设施运营管理等政府管不好甚至管不了的许多公共服务事项，廿里堡党委、政府也都交给了专业化社会力量。在政府购买服务的助力下，廿里堡居民的生活正在悄然改变。

另外，高新区清池街道府东社区、青州市高柳镇西水渠村、滨海区大家洼街道学府新城社区、昌邑市奎聚街道府前社区也分别将社工、农厕管护、社区治理数字化、学生心理健康教育等公共服务事项，交给了专业化社会组织，进一步提升了社区服务质量和为民服务能力，群众获得感和幸福感不断增强，一幅基层治理的美丽“新画卷”正徐徐展开……