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财务与会计
时间:2019-12-05 作者:河北省石家庄市财政局 来源:《中国财政》
近年来,河北省石家庄市财政局按照习近平总书记强调的减税降费“实打实、硬碰硬”的总要求,全面贯彻和督导落实国家和省各项减税降费优惠政策,着力在降低企业税收成本上下功夫,在堵漏挖潜增收上出真招,在提升保障能力上见实效,减税降费政策的贯彻落实,有力促进了产业转型和社会进步,助推全市经济高质量发展。 抓“实”抓“硬”做好减税降费 抓“实”抓“硬”组织领导,确保落实责任。石家庄市委市政府制定了《石家庄市全面落实中央和省减税降费政策实施方案》,成立了以市长为组长的工作领导小组,建立市财政局、发改革委、税务局、审计局等10个部门组成的联席会议制度,建立健全机制,加强统筹调度,掌握工作进度,及时研究解决工作中遇到的问题。各成员单位牢固树立全市“一盘棋”的思想,明确职责任务,加强组织协调。创新推进机制,减税专项组、降费专项组分工负责相关政策落实,综合推进组统筹协调、全面推进减税降费工作。 抓“实”抓“硬”宣传辅导,有效引导预期。石家庄市财税部门开展了形式多样的政策宣传活动,确保减税降费政策应知尽知。一是把握主阵地进行宣传。组织骨干力量分别与当地劳动就业局签订长期意向,组成减税降费政策宣讲团,到当地小微企业和孵化基地创业群体入户宣讲税收优惠政策。印制3类7种减税降费纸质折页4万余份;印制《双创双服 “4+4”现代产业减税降费优惠政策》等共计4000余册;将减税降费优惠政策二维码,印制成海报在办税服务厅张贴;外网“办税指南”栏目同步更新发布《小微企业办税指南》;各基层办税服务厅在显示屏上反复滚动播出减税降费政策内容。巧编减税降费“三字经”“三句半”“顺口溜”,组织“减税降费税企同行”减税降费知识竞赛。二是县(区、市)结合当地民俗活动开展宣传培训。比如正定县在正定荣国府举行清明诗会上朗诵税收题材的诗歌、散文;长安区将纳税人学堂搬进南三条集贸市场;深泽县巧借民间花会上街宣传;无极县邀请“无极剪纸”非物质文化传承人袁振永把“减税降费,企惠民丰”剪制成窗花广泛散发。三是对接新兴媒体进行宣传。截至目前,通过公众号、微信自建群、QQ会员群等形式推送信息约12.5万次。其中桥西区依托“百度网盘”宣传减税降费政策的做法得到国家财税部门的充分肯定。四是普遍利用线上线下形式,对纳税人点对点政策“滴灌”。截至目前,全市共举办纳税人学堂培训403场,培训纳税人145027余人、法定代表人33176人、扣缴义务人84692人;开展入户辅导、微信群、专题培训会、讲座等形式培训89场次,培训纳税人248670人。 抓“实”抓“硬”管理服务,增进办税便利。石家庄市财税部门持续优化减税降费政策服务措施,提升纳税人和缴费人享受减税降费政策的良好体验。一是完善事前提醒和事后监控。坚持政策落实和防范税收流失两手抓两手都硬。对上级财税部门下发的应享受未享受、不应享受而享受优惠企业的疑点数据下发基层认真核实。截至目前,对下发的393户次疑点,核实后已全部处理完毕。对因政策追溯造成的减税降费政策应享未享的纳税人,积极开展退税工作,退税户数9户,金额 29.27万元。二是提升优化纳税服务。全市办税服务厅均设置了减税降费政策咨询服务岗和小微企业优惠政策咨询服务岗,创新设立首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、导税服务、领导值班和“最多跑一次”等各项办税服务制度,确保企业涉税诉求有处说、疑惑有人解、事项有人办。对纳税人反映的问题,做到接收当日转办,在3个工作日内完成调查核实,建立快速反应模式,3-5日内修改错误数据,确保税收优惠政策落实到位。三是主动筛选排查问题。通过金三前台【申报明细查询】【税费种认定信息】模块数据每日进行筛选排疑,取得较好的效果,并在全省推广。为杜绝“借减税服务巧立名目乱收费,揩减税的油”情况,全市财税部门开展对第三方涉税服务收费监管及专项排查整治活动,严肃整治违规收取相关费用的行为。 真“减”实“降”激发市场活力 据财税部门统计,2017、2018年度石家庄市减税降费208.45亿元。2017年减税80.56亿元,降费10.59亿元;2018年减税106.5亿元,降费10.8亿元,其中对企业减税69.6亿元、降费10.7亿元,对居民和公共服务机构减税36.9亿元、降费0.1亿元。 今年以来,国家新出台一系列减税降费政策。包括:自今年1月1日起实施的增值税小规模纳税人起征点由月销售额3万元调整至10万元;个人所得税子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项专项附加扣除政策;大幅度放宽可享受企业所得税优惠的小微企业标准,扩大享受5%税率和减半征收企业范围;对小规模纳税人“六税两费”(资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加)实行50%顶格减免优惠。自4月1日起实施的制造业、建筑业等行业增值税率由现行的16%和10%分别下调至13%和9%。自5月1日起实施的企业基本养老保险费缴费比例由20%调整至16%。1—4月份,全市减税降费实际金额合计为22.3亿元,涵盖放宽企业所得税优惠标准、提高增值税小规模纳税人起征点、城市公交站场等城镇土地使用税优惠政策、农产品批发市场等房产税和城镇使用税优惠政策等多个方面。预计2019年减轻税费为134.9亿元(含上年翘尾因素11亿元),其中,税收收入减收104.4亿元,非税收入减收3.7亿元,社保收入减收26.8亿元;一般公共预算收入(地方财力)减收40.7亿元。减税降费政策的有效落实,充分激发了市场主体活力,把政策红利最大限度转化为企业发展动力,有效助推全市经济高质量发展。 责任编辑 张敏
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