多措并举　推动财政资源环境监管工作提质增效

财政部四川监管局

财政部四川监管局党组高度重视资源环境工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，立足“一局监管两省（区）”、监管地域面积最大、监管区县数量最多、监管转移支付规模最大的实际，结合川藏经济社会发展情况，坚持把财政资源环境监管工作挺在前面，坚定不移走绿色发展之路，扎实推动党中央、国务院关于资源环境的重要决策部署在川藏地区落实落细。

扎实推动财政资源环境监管工作

四川和西藏是长江、黄河上游重要生态屏障，也是绚烂多彩的生物宝库。党中央十分关心川藏两地资源环境发展，2021年以来，中央财政下达两省区资源环境转移支付资金规模分别为：159.5亿元、167.5亿元、154.6亿元，有效推动四川、西藏生态安全屏障日益坚实。财政部四川监管局围绕中心、服务大局，持续深化转移支付监管协调联动机制，加强大气、水、土壤等污染防治资金执行监管，聚焦林业草原生态、国家公园建设等方面开展重点绩效评价，聚焦“双碳”目标实现、农村环境治理等方面政策落实情况开展调研，推动中央财政资源环境资金提质增效。

（一）坚持守正创新，直达资金监控更加“精准”。凝聚部门协作共识，强化厅局协调联动，建立健全局内定期会商研判制度，主动商请省政府组织召开直达资金工作推动会议，凝聚工作合力。注重抓日常、抓现场、抓重点，认真梳理直达资金管理中突出问题，主动向财政部和所在地人民政府进行汇报反映，切实提升直达资金管理精准化、规范化、高效化水平。近三年，四川监管局监控中央对四川、西藏资源环境相关直达资金规模分别为：40.2亿元、58.8亿元、19.8亿元。根据工作安排，今年把大气污染防治、自然灾害防治体系建设补助资金等2项资金监管纳入预算执行监督专项行动，强化预算执行对国家重大战略任务的基础保障。

（二）秉承专精理念，重点绩效评价更加“精进”。深入贯彻落实习近平生态文明思想，切实提高财政资源配置效率和使用效益，先后高质量完成四川、西藏两省区农村环境整治资金、山水林田湖草生态保护修复资金以及林业草原生态保护恢复资金等5项重点绩效评价工作，涉及金额69.1亿元。习近平总书记明确指出了西藏工作的“稳定、发展、生态、强边”四件大事，生态是四件大事之一。全局克服高寒缺氧、山高路远等困难，组织专人奔赴5000米以上的高海拔地区实地查看矿山修复项目，前往日喀则岗巴县等边境地区了解生态保护情况，针对典型问题形成的财政监管专报获西藏自治区政府主要领导批示。

（三）聚焦重点难点，资金审核复核更加“精细”。坚持服务和监管相结合，扎实推进中央对地方转移支付资金申报、结算、执行审核等工作。一方面，严格审核申报数据的真实性，确保申报数据有据可查、真实可靠。另一方面，严格审核项目绩效目标与转移支付政策的相关性，提高审核质量。2021年至今，共计开展四川、西藏两地森林草原航空消防飞机租机费用，大气污染、水污染防治资金预算执行情况，生态环境保护财政资金使用情况等11项审核复核工作。在有关司局的指导下，做好三江源国家公园有关财政支出需求测算工作，就国家公园机制建设积极献言献策，为建立统一规范高效的中国特色国家公园管理体制贡献监管智慧。

长江水质监测。侯典斌　摄

（四）认真履职尽责，调查研究能力更加“精湛”。切实增强调查研究能力，确保参在点子上、谋在关键处。一方面，吃透政策把握关键。认真学习习近平生态文明思想、习近平总书记关于防灾救灾减灾重要指示批示精神，领会贯彻刘昆部长讲话要求，通过党组理论学习领头学，举办“财政监管·熊猫论坛”创新学，处室间交流研讨学，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念。另一方面，聚焦重点开展调研。聚焦财政支持做好碳达峰碳中和工作，开展“双碳”目标背景下历史遗留矿山生态修复相关情况调研；聚焦推进大熊猫国家公园建设、草原生态修复治理等方面开展信息调研，充分发挥好“探头”“哨兵”“参谋”作用。

不断推动财政资源环境监管工作提质增效

一是进一步提升监管专业化水平。财政资源环境工作政策性、业务性强，涉及面广、任务重，需要根据党和国家发展战略、宏观政策的发展变化、主动地进行知识更新。四川监管局将持续深化联合联动协调机制，着力推动监管局与部机关、地方有关部门等单位之间双向交流，推动监管局干部整体精研资源环境业务能力、增加知识技能、提升眼界水平，坚决扛起财政支持生态文明建设的政治责任。

二是进一步形成数字监管的总体格局。结合预算执行监督专项行动，逐步探索积累经验，逐步提高系统预警和数据分析水平。今年将大气污染防治、自然灾害防治体系建设补助资金等2项资金监管纳入预算执行监督专项行动，在充分利用预算管理一体化系统的同时，进一步优化数字监管，提高监管水平。

责任编辑　雷艳

图解主题教育

从今年4月开始，全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，习近平总书记强调，这次主题教育是一件事关全局的大事，时间紧、任务重、要求高。

主题

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

主要考量

新时代新征程，面对错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、各种不确定难预料的风险挑战，要实现党的二十大确定的战略目标，迫切需要广大党员、干部特别是各级领导干部进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是党中央确定在全党开展这次主题教育的主要考量。

重要意义

以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，对于统一全党思想、解决党内存在的突出问题、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展，具有重要意义。

总要求

“学思想、强党性、重实践、建新功”

要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把马克思主义看家本领学到手，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导各项工作。

要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，始终保持共产党人的政治本色。

要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，用以改造客观世界、推动事业发展，用以观察时代、把握时代、引领时代，积极识变应变求变，解决经济社会发展和党的建设中存在的各种矛盾问题，防范化解重大风险，推动中国式现代化取得新进展新突破。

要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。