摘要:
山东:打造预算执行管理“新亮点”
山东省财政厅
自财政部实施预算管理一体化改革以来,山东省财政厅将预算管理一体化建设作为深化财政预算管理改革的主攻方向,积极拓展预算执行管理链条,强化预算执行动态监控,硬化预算执行约束,为财政资金安全高效运行打开“探照灯”、戴上“紧箍咒”,预算执行管理再上新水平。截至2022年9月底,全省1.1万家预算单位通过一体化系统申报预算项目76.9万个,生成指标148.2万条,完成支付937.1万笔,拨付资金13691.4亿元。
财政代管单位资金闯出“新模式”
为提升财政代管(单位)资金管理效率,提高财政服务水平,省财政厅联合临沂市财政局,在省内首创“子账户”管理模式,在财政非税账户下为所有市级预算单位开设子账户,对预算单位代管资金实行“萝卜坑”式代管,有效化解了资金管理过程中确认繁琐、资金易混、对账排队等问题。同时,依托预算管理一体化系统,进一步优化资金支付流程,资金使用效率显著提高,运转时间大幅缩短,财政服务效能跑出新的“加速度”。
一是从“一个筐子装”到“不同篮子放”,资金存放更加有序。积极创新资金存放模式,改变以往使用同一银行账户对所有市级预算单位资金...
山东:打造预算执行管理“新亮点”
山东省财政厅
自财政部实施预算管理一体化改革以来,山东省财政厅将预算管理一体化建设作为深化财政预算管理改革的主攻方向,积极拓展预算执行管理链条,强化预算执行动态监控,硬化预算执行约束,为财政资金安全高效运行打开“探照灯”、戴上“紧箍咒”,预算执行管理再上新水平。截至2022年9月底,全省1.1万家预算单位通过一体化系统申报预算项目76.9万个,生成指标148.2万条,完成支付937.1万笔,拨付资金13691.4亿元。
财政代管单位资金闯出“新模式”
为提升财政代管(单位)资金管理效率,提高财政服务水平,省财政厅联合临沂市财政局,在省内首创“子账户”管理模式,在财政非税账户下为所有市级预算单位开设子账户,对预算单位代管资金实行“萝卜坑”式代管,有效化解了资金管理过程中确认繁琐、资金易混、对账排队等问题。同时,依托预算管理一体化系统,进一步优化资金支付流程,资金使用效率显著提高,运转时间大幅缩短,财政服务效能跑出新的“加速度”。
一是从“一个筐子装”到“不同篮子放”,资金存放更加有序。积极创新资金存放模式,改变以往使用同一银行账户对所有市级预算单位资金统一代管的模式,将财政代管的单位资金全部划拨到对应子账户,实行“一家一户”管理。单位所有收支均在子账户中详细反映,账户明细简捷直观,账户余额清晰明了,单位资金管理效能进一步提升。
二是账户查询从“跑断腿”到“动动手”,财政服务更加有效。立足方便预算单位查询对账,不断完善“子账户”模块的软件配套,研发完成代管资金交易明细查询系统,系统自动更新账户交易明细与余额情况。预算单位财务人员无须再“跑财政”找纸质单据对账,只需在家“动动手”点击鼠标便可随时掌握账户收支动态,减少了对账业务中的人力物料成本,提高了资金管理效率。
三是搭乘“顺风车”,套上“紧箍圈”,资金监管更加有力。“子账户”管理模式主动搭乘预算管理一体化系统建设“顺风车”,有效打通子账户与一体化系统资金交互壁垒,将单位资金全部纳入预算管理,实现线上支付,给资金运行套上“紧箍圈”,资金监管更加有力。
电子化管理改革拓展“新领域”
2022年,在预算管理一体化系统全省上线应用基础上,紧紧抓住人民银行济南分行在全省推广应用“山东省国库会计信息电子传输及电子对账系统”的有利时机,主动跟进,研发完成“山东省国库会计信息电子传输及电子对账系统”财政预算管理一体化业务应用客户端,7月底投入使用。依托国库集中支付电子化安全支撑体系,在财政部门、人民银行、代理银行之间建立起高效全面的信息记录、传递和处理机制,涵盖国库报表的接收、展示、自动对账、手工对账及电子凭证全生命周期管理等功能应用,通过国库会计信息数据共享及日、月度对账及时准确反映预算执行情况,确保数据的精准度和真实性,为全省预算管理一体化系统提供可靠数据保障,也为各级政府决策提供客观科学的数据支撑。
乡镇一体化管理驶入“新轨道”
为统一规范全省乡镇预算管理一体化建设标准,根据现行财政管理体制和预算管理实际,陆续出台《山东省财政厅关于规范乡镇财政业务在预算管理一体化系统应用的通知》《关于进一步规范预算管理一体化系统乡镇预算执行业务的通知》等制度办法,将预算管理一体化系统乡镇(含街道办事处、县属开发区等)预算执行业务,划分为视同县本级一级预算部门管理的乡镇预算执行业务和纳入县本级非部门预算单位管理的乡镇预算执行业务,进一步规范预算管理一体化系统中乡镇基础信息、项目信息、预算编制、预算执行、会计核算等核心业务的开展,着力推进预算管理一体化规范落地落实。
一体化动态监控取得“新成效”
一是建立健全动态监控机制。实时监控国库集中支付电子凭证的生成和流转过程,并对监控信息进行判断、反馈、核实和处理,从源头预防、遏制财政违规支出。
二是科学设置预警校验规则。将监控规则分为事前禁止、事中核处两类,事前禁止类监控主要审核校验超额提取现金、未按批复预算使用“三公”经费等,通过系统第一时间禁止生成支付电子凭证;事中核实类监控主要审核校验同户名、同系统违规转款等,通过监控系统冻结支付电子凭证流转,由省财政厅会同有关各方发起核实、处置流程。
三是动态监控成效作用凸显。密切监控部门单位混用经济分类科目、跨部门跨层级转拨使用资金、同户名账户转账、归垫使用资金、违规使用“三公”经费等支付行为,严禁无预算、超预算使用财政资金,增强预算约束力和预算执行的科学性、规范性;重点监控“疑似公款购买名贵特产”等资金支付行为,让部门单位时刻感到有“摄像头”监视的压力,从源头威慑、遏制公款违规支出,防微杜渐,切实维护财经秩序和财务纪律。
责任编辑 李艳芝