大学生志愿服务西部计划（以下简称西部计划）是经国务院常务会议决定，由共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部共同组织实施的一项重大人才工程。近年来，重庆市财政局立足职责职能，结合地方实际，完善政策、统筹资金、强化绩效，助推西部计划落地生根、提质见效。据统计，2020年以来，共争取中央财政资金1.2亿元，地方财政投入资金4.8亿元。自西部计划在渝实施以来，已累计招募西部计划志愿者3.5万余名，在助力脱贫攻坚、服务乡村振兴、提升社会治理能力、参与生态环保等领域奉献青春智慧和力量，形成了具有重庆辨识度的工作新成果。

政策保障有“温度”，推动西部计划落地生根

重庆市财政局围绕西部计划“人才工程”定位，聚焦“引”和“留”，立足重庆实际，落实中央相关政策，制定出台地方配套政策，实现用有“温度”的政策保障引进人才、留住人心，推动西部计划在巴渝大地落地生根、开花结果。一是提高生活补助标准。2019年8月起，将志愿者工作生活补贴从1900元/人/月，调整至2200元/

人/月，全面提高西部计划志愿者工作生活补贴标准，实现用实打实的措施稳岗留人。二是落实社会保障政策。从2016年起，按照共青团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部印发的《关于进一步加强大学生志愿服务西部计划工作的意见》要求，结合重庆实际，与市级相关部门联合制定年度重庆市大学生志愿服务西部计划实施方案，明确将西部计划志愿者参加社会保险最低社保单位缴纳部分所需经费，纳入财政保障范围，累计投入资金2.3亿元，切实解决了西部计划志愿者社会保障“后顾之忧”。三是全面加强生活保障。会同团市委制定出台西部计划志愿者生活保障政策，按照“谁用人、谁管理、谁负责”原则，明确要求区县每月为志愿者足额发放生活补贴、艰边补贴，用人单位为志愿者安排住宿和工作用餐，积极提供交通便利，切实降低志愿者的生活成本，吸引更多志愿者服务扎根重庆。

资金支持有“力度”，推动西部计划扩容增效

重庆市财政局围绕如何保障好新时代大学生志愿服务西部计划工作，加强纵向对接、横向协调，强化资金统筹，助推西部计划地方项目实施规模持续扩容增效。今年，重庆西部计划整体实施规模有望突破4000人，创历史新高。一是争取中央政策资金支持。联合团市委积极争取全国项目办支持，全国项目实施规模逐年增加。自2020年起，实施规模稳定保持1355人，较2018年增加165人，有效扩大高校毕业生基层就业“蓄水池”。二是加大市级财政保障力度。支持市级相关部门实施地方项目。2008年起，支持团市委、市乡村振兴局（原市扶贫办）共同实施“山茶花”大学生脱贫攻坚志愿服务行动，2021年更名为“山茶花”乡村振兴青年志愿服务行动；2021年起，支持团市委、市残联共同实施大学生助残志愿服务行动；2023年，支持团市委与市人社局共同实施大学生服务基层行动。目前，市级地方项目稳步实施，年均实施规模为354人，服务内容更加多元化。三是积极指导区县加强保障。联合团市委指导各区县综合考虑当地用人需求和财力实际，积极落实财政资金，搭建市内“服务县——招募高校”对接平台，推动区县计划扩大实施规模。截至目前，2023年区县计划实施规模达2198人，较2018年增长1760人，较好地服务当地经济社会发展。

后续措施有“广度”，推动西部计划见行见效

重庆市财政局坚持围绕中心、服务大局，聚焦更好发挥西部计划志愿者作用，支持市级相关部门组织动员广大西部计划志愿者在乡村振兴主战场、生态环保最前沿、社会治理大舞台建功立业。一是推动西部计划在乡村振兴中见行见效。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等中心大局工作，支持团市委、市乡村振兴局等部门实施“山茶花”“青村茶舍”等项目。脱贫攻坚期间，累计选派2600余名志愿者深入重庆14个国家级贫困县、4个市级贫困区县以及18个深度贫困乡镇，走访贫困户29.5万户次，结对帮扶6000余户，服务困难群众80万余人次。全面推进乡村振兴以来，累计选派780名志愿者深入全市37个服务县，在全市范围内探索打造乡村振兴志愿服务区域示范点，助力美丽乡村建设。二是推动西部计划在生态环保中见行见效。围绕“全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化”相关工作要求，支持团市委联合市水利局、生态环境局、城市管理局、农业农村委、林业局等部门实施“河小青”“洁小青”“林小青”等生态环保青年志愿服务行动，以西部计划志愿者为主体，组建青年生态环保志愿服务队伍1200余支，吸纳青年志愿者10.4万余名，常态化开展巡河护河、垃圾分类、人居环境整治、森林保护等志愿服务活动，助推重庆生态文明建设开创新局面。三是推动西部计划在社会治理中见行见效。聚焦基层人民群众普遍需求，支持团市委建成共青团服务基层主阵地“青少年之家”1059个，以西部计划志愿者为主体，动员22万余名青年志愿者，深入城乡社区开展课业辅导、普法教育、智能设备技能使用普及、兴趣培养、亲情陪伴等活动31万余场，覆盖“一老一小”512万余人。支持团市委发起实施“大战大考，青年担当”行动，以3000余名西部计划志愿者为中坚力量，示范带动动员27.9万名志愿者投身于疫情防控工作第一线，每年5000余名志愿者投身于抢险抗旱最前沿，积极为保护人民群众生命财产安全贡献青春力量。

下一步，重庆市财政局将按照中央部署要求，积极发挥财政职能作用，不断优化和统筹政策资金保障，努力构建多元化投入新格局，促进重庆西部计划志愿者“引、用、留”全环节服务能力提升，为西部计划志愿者接续服务重庆、融入重庆、扎根重庆提供更加良好的环境。

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